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1、作者：作者简介:原文出处:内容提要:齐文远/魏汉涛毒品犯罪治理的困境与出路Di1emmaandOutletofDrugCrimesControl齐文远(1956-),男，内蒙古赤峰人，中南财经政法大学刑事司法学院教授，博士生导师。湖北武汉430074；魏汉涛(1973-),男，湖北大悟人，安徽大学法学院教授，博士生导师。安徽合肥230601《河南大学学报：社会科学版》(开封)2018年第20181期第68-75页自上世纪八十年代以来，尽管我国一直对毒品犯罪采取高压态势，但毒品犯罪数量、吸毒人数、查获毒品数量等却不降反升，毒品犯罪治理
2、陷入了“越打越多”的困境。境外毒源地对中国渗透加剧，毒品犯罪组织的反打击能力增强，这些客观因素增加了毒品犯罪控制的难度。从刑事治理来看，存在毒品犯罪大量适用重刑、刑罚裁量过分重视涉案毒品数量、从严惩治的目标群体定位不准等问题。要有效地遏制毒品犯罪上升的趋势，需要对源头犯罪、对毒品犯罪组织中的核心成员从严，对受庭佣、受指使参加毒品犯罪的人从宽，弱化涉案毒品数量的刑法意义。Since1980softhelastcentury,thenumberofdrugoffenses,thenumberofdrugusersandthenumber
3、ofdrugsseizedhavebeenrisingalthoughChinahasbeentakinghighpressureondrugcrimes.0bviously,drugcrimehasfallenintothe"moreandmore"di1emma.Thefactors,suchasincreasedpenetrationoftoxicsourcestoChina,increasedanti-combatcapabilityofdrug-relatedcriminalorganizationsandnodirect
4、harmtodrugoffenses,increasethedifficultyofdrugcontrol.Therearemanyproblemsconcerningthedrugcrimecontrol.Forexample,alargenumberofheavypenaltieshavebeensuedtodrugcrimes,andthenumberofdrugsinvolvedistoomuch.Toeffeetivelycurbtherisingtrendofdrugcrimes,wehavetotakeaseverec
5、riminalpolicytothesourceofcrimesandthecoremembersofthedrugcriminalorganization,andadoptaloosecriminalpolicytotheemploymentbydrugcriminalorganizations.Insodoing,wecanreducethenumberofdrugsinvolvedinthecriminalsignificance.期刊名称：《刑事法学》复印期号：2018年06期词:毒品犯罪/发展趋势/客观原因/刑事政策dru
6、gcrimes/developmenttrend/objectivereasons/criminalpolicy标题注释:国家社科基金重点项口“现代风险的治理与非传统安全的刑法保障”(13AFX011)阶段性成果。中图分类号：D924.36文献标识码:A文章编号：1000-5242(2018)01-0068-08由于近代鸦片战争的切肤之痛，我国特别重视禁毒工作，并将其上升为人民战争。在刑事上我国对毒品犯罪一直采取从严惩治的刑事政策，立法上毒品犯罪的入罪门槛低，法定刑高；司法上毒品犯罪的量刑重，关押的犯罪人数多。尽管如此,从实际效果来
7、看，毒患不仅没有好转的迹象，反而有愈演愈烈之势，毒品犯罪治理陷入了"越打越多"的困境。现实告诉我们，目前我国关于毒品犯罪的政策和措施存在瑕疵,需要认真反思。一、困境：我国毒品犯罪的发展趋势自20世纪80年代开始，毒品犯罪在我国重新抬头。自此，我国加大了对毒品犯罪的打击力度,从《关于禁毒的决定》到1997年《刑法》,再到最高人民法院历次有关毒品犯罪的会议纪要,从严惩治毒品犯罪都是主色调，但效果却不尽如人意。（一）毒品犯罪数量不断上升国家禁毒委近6年发布的中国毒品形势报告显示，每年查获的毒品犯罪案件数、抓获毒品犯罪嫌疑人数、缴获的毒品数
8、量均呈上升的趋势,这表明毒品犯罪在我国正快速蔓延。具体情况见图1至图3O图12010-2015年查获毒品犯罪案件情况图1显示，公安机关每年查获的毒品犯罪案件数量与抓获的毒品犯罪嫌疑人数量基本上呈同步增长的趋势,其中毒品犯罪案件数从20
