现代领导决策的层次、类型与体制

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1、现代领导决策的层次、类型与体制在现代社会化大生产的条件下，由于现代科学技术和社会经济的迅猛发展，需要决策的问题及其形式方法，越来越复杂多样。为了更好地把握各种决策的共性和特性，以便更科学、合理、正确地制定和实施领导决策，需要对各种现代领导决策的层次、类型与体制进行科学的划分：一、现代领导决策的层次特点领导系统一般分为高、中、基层三个层次，不同层次的领导决策有以下不同的特点：（一）高层领导决策的特点主要表现为。1•政治和经济一体化，是制定高层领导决策的战略方向；2.控制全局和协调局部，是制定高层领导决策的基础；3.长远与当前利益相结合，是制定高层领导决策的着眼点；4.各基本战线（或战场）全面协

2、调发展，是制定高层领导决策必须遵循的原则；5.开拓进取与稳步前进相结合，是制定高层领导决策的行动准则；6•坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，是制定高层领导决策的总方针。（二）中层领导决策的特点主要表现为。和高层与基层领导相比较，中层领导的特点主要表现为“三性”：1.中介性。既要执行上级的统一决策，又要根据上级统一精神制订自身的决策，起着承上启下的作用；2.综合性。既要考虑政治、经济、文化等因素，又要考虑行政、司法、财政、文教等因素；3.二重性。中层领导既要接受高层的领导，又要领导基层，即有“受动”的一面，又有“主动”的一面。（三）基层领导决策的特点主要表现为。“四性”：1.执行性。基层

3、虽然也有为解决本单位实际问题而制定的决策,但从总体上说都属于执行性的；2.从属性。基层决策必须在上级（高、中层）决策精神指导下制订，只能服从不能违背，这是一条必须遵守的原则；3.具体性。基层要解决的问题大都比较实际和具体；4.紧迫性。基层要解决的问题大都时间比较紧迫。二、现代领导决策的类型（一）战略、战术与策略决策。1•战略决策（又称宏观决策），是指对全局具有长远意义的重大问题所作的决策。它所解决的主要是方向、目标、方针、政策等具有全局性的重大问题。通常是由最高领导集体制定，具有明显的全局性、长远性和层次性等特点。因此要求全面、准确、及时地掌握有关信息资料，在进行可靠性预测研究的基础上进行，

4、对决策者的水平素质等要求较高；2•战术决策（又称微观决策），是指解决局部个别问题，为实现战略目标服务的决策。所以必须以战略决策为指导，内容方法等要符合战略决策目标的要求，具有具体性、单向性、局部性和阶段性等特点，是战略决策的具体化。其思维特点是对决策目标的性质、数量、时间和范围等，进行深入、细致、具体的假设、分析、判断，为实现战略决策目标准备可供选择的各种方案；3.策略决策,是为实现战略决策目标的某个方面、环节或阶段所要采取某种行动的形式和方法的决策，也是战术决策的一种特殊形式。所以它和战略决策与战术决策是相互联系、衔接、融为一体的。战略决策不仅为战术决策，而且也为策略决策决定了方向和目标。

5、（二）管理、经营与业务决策。1.管理决策：所谓管理决策有两层意思：一是关于本企业的经营战略，对本企业所属各种生产要素，进行合理的组织与调配所作的决策，如对成本、产量、质量或人事等方面的管理决策；二是管理部门或管理者为贯彻实施上级的领导决策，而实施的指挥、协调、控制等职能所作的决策，这是管理者行使职权，贯彻领导指示与完成任务的具体体现；2.经营决策：经营决策就是对企业总体发展战略和各种重大活动的目标、方案与策略所作的选择和决定，包括市场营销、产品开发、生产经营、资金投入、效益目标等，是企业中最高层次的决策，对企业的生存与发展有直接而长远的影响，一般由企业最高权力机关或领导班子制定。在我国一般由

6、职工代表大会和厂长（或经理）共同制定；3.业务决策：业务决策也有两层意思：一是提高业务水平的决策，如内部业务处理，或日常生产安排等，这是一种战术性管理决策，是实现经营管理决策的具体形式，它以上层领导决策的实现为前提，处理的对象多为具体事宜；二是国家职能部门，为履行其职责而进行的决策,内容广泛而丰富，如经济、文化、教育、科技等决策均属此类。这类决策通常又属战略性领导决策。（三）程序化、非程序化与部分程序化决策。1.程序化决策（又称规范化或常规性决策），即对经常发生、具有重复性或常规性的问题，可以按规范程序进行的决策，大都由基层或中层领导者承担。由于处理的问题是定型的，各种因素都相对稳定，方法是

7、重复的，所以可用标准操作规程或电脑处理；2.非程序化决策（又称非规范化或非常规性决策）,即对偶然或初次出现的问题，所作出的一次性决策。它涉及面广、不确定因素多、无固定程序和常规处理办法，是一种比较困难而又重要的决策类型，无法采用周密的数学运算进行论证和严格的程序展开。主要靠决策者的知识、经验、智慧、思维和观察能力进行判断；3.部分程序化决策是一种介于程序化和非程序化之间的决策，即在决策过程中，有的问题可按程序