浅议铁路项目的变更索赔清算工作

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1、浅议铁路项目的变更索赔清算工作浅议铁路项0的变更索赔清算工作中图分类号：F530.1文献标识码：A文章编号:摘要：文章从铁路概算编制程序和投资控制总体原则、铁路项目变更索赔清算程序、变更索赔清算的内容和资料的收集三个方而介绍如何做好铁路项目变更索赔清算工作。关键词：铁路项目，变更索赔，清算Abstract:thispaperestimatesfromrailwayprogramandinvestmentcontroloverallprinciples,railwayprojectchangeclaimontheliqui

2、dationprocedures,changeclaimonthecontentoftheliquidationandcollectionofdatathreethisarticleintroduceshowtomakechangeclaimonrailwayprojectliquidationwork・Keywords:railwayproject,changeclaimforcompensation,theliquidation铁路项目变更索赔工作的成效直接关系到项目的最终盈亏，关系到职工的切身利益，关系到铁路施工企

3、业的健康快速发展。本文从铁路概算编制程序和投资控制总体原则、铁路项目变史索赔清算程序、变更索赔清算的内容和资料的收集三个方面介绍如何做好铁路项目变更索赔清算工作。1铁路概算编制程序及投资控制总体原则目前铁路概算编制程序包括投资估算、初步设计概算、分标概算（也称招标概算）、施工图投资检算、概算清理。铁道部投资控制总体原则：《国家发展改革委员会有关加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》规定，清理概算总额一般不得突破原批复概算总额；如概算清理总额突破原批复概算总额10%及以上的，必须报国家发改委重新审批，国家发改委审批通过

4、后方能追加投资。调整和变更设计一律要在清理概算批复前完成批复。设计变更和费用调整要依据合同约定，按照利益与风险共担的原则，依法合规进行合同变更。调增的价差不作为计取其它费用的基数。铁路项目变更索赔清算程序初步设计概算fI类设计变更f价差及政策性调整（审价）f征地拆迁（含管线迁改、”三改工程”）（审价）f其他费（建管费、检验检测、地方行政收费等）f预备费处理费用（包干外II类、新增工程、废弃工程等合同外费用）f降造费处理费用（试点单位处理I类变更）（应争取部分预备费待处理费用纳入降造费处理）3变更索赔清算内容及资料的收集与

5、整理铁路项目变更索赔清算主要包括以下八个方面内容：1、施工图量差2、风险包干费3、I类变更设计4、II类变更设计5、价差调整6、征地拆迁费用7、索赔8、其他费3.1施工图量差施工图量差即施工图与初步设计招标清单工程数量之差。开口合同的施工图量差：合同规定施工图数量与初步设计招标的工作量清单数量之差，可以据实调整合同价款。对开口合同要把握一个原则，即效益最大化原则，并不是增加的数量越大越好，对于亏损的清单子目，应注重减少工作量；盈利的清单子目应注重增加工作量。建设单位对施工图正量差予以计价，对施工图负量差给予减少，按清单修

6、止结果重新确定合同总价，并与施工单位签订补充合同。闭口合同的施工图量差：即合同规定实行总价承包的项目，施工图量差，增加与减少的均属于施T单位总承包风险包干费包干的范畴。当工程量清单中项冃出现施工图止量差后，建设单位一般按照合同清单数量控制，对超出合同清单数量的正量差暂时不予以验工计价，对负量差也不了以验工计价。如果某标段正负量差相抵后，总体反映为正量差，则正量差部分虽给予计价但相应冲抵风险包干费；若总体反映为负量差，施工单位应和设计、业主协商消化后，确保合同总价不核减。3.2总承包风险费3.2.1总承包风险费的内容1）初

7、步设计招标的施工图量差和承包人引起的I类变更设计以及全部II类变更设计引起的工程增减的费用。2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用。3）发包人供应的材料、设备以及以外的材料设备价差（经原审批部门批准调整的除外）；4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费5）工程保险费6）由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用的增加7）工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用。3.2.2属于总承包风险费范围的费用计算原则已标价工程量清单中有适用清单单价的按清单单价执行；

8、无相同子目有类似子目的在合理范围内按类似子目经发包人同意后执行类似了目单价；无适用或类似了目的可按招标文件中的报价编制原则和相应中标降造率确定变更单价，征得发包人审核同意后执行。3.2.3总承包风险费用的支付总承包风险费可采用据实验工、按比例控制、总额包干的计价方式。按每季度验工计价额乘以总承包风险费率确定当季总承包