铁路工程的变更索赔工作

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1、铁路工程的变更索赔工作　　摘要：随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济的彻底转变。铁路工程也加大了发展力度，在复杂的施工过程中，不可避免的会发生工程变更与索赔，成功的铁路施工企业利用强大的技术力量认真的面对变更与索赔，合理的开展变更索赔工作，最终使工程顺利开展，利益得以实现。本文针对铁路工程中变更索赔工作的分类、变更索赔的原则以及变更索赔工作的开展方式等进行了阐述。　　关键词：变更索赔管理　　0引言　　铁路建筑业已成为我国国民经济的支柱行业，铁路建筑业的市场竞争也越来越激烈，作为施工企业，

2、我们不得不面对一个残酷的事实，那就是建筑业早已进入微利时代，怎样在微利当中搏取效益的最大化呢？实践证明：变更索赔是改善效益的一项极其重要的经营管理工作。但要做好变更索赔工作，除了认真编写好索赔文件，并严格按索赔的规定和程序办理外，必须掌握变更索赔的原则及相应的索赔方式，这对变更索赔的成功十分重要。　　1铁路工程变更的含义及分类　　1.1铁路工程变更索赔指的是施工过程中出现了签订合同时预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些丁作内容。工程变更和合同变更有一定差异，工程变更不会在实质上改变

3、是合同约定的约定，两方的权利、义务并未变更，仅是根据合同约定的内容，调整建没规范及施工方案，或从局部上改变合同条款、工作内容及施工方式，属于一般的合同管理方式；而合同变更多是从根本上变更原合同内容。　　1.2在铁路工程建设中，常发生工程变更索赔。其原因多是受到前期征地拆迁、三电迁改、改路、改河、改沟渠工程、自然因素和其他外部因素的影响，拥有较复杂的地质条件和施工状况，同时按照初步没计图纸进行工程招标，赶工或工期要求过紧等不得不变更施工方法等，因此，在履行施工合同时，工程变更索赔是难免的。　　1.3工程

4、变更索赔内容有：调整工程建设的规模、标准和方案而造成的设计变更，物价上涨和其他Ⅱ类变更、I类变更等会增加材料费用，施工图相对招标图变更而出现量差、其他引起费用的增多等。对合同包价外增加费用，业主按照原初步设计批复部门的批复和合同中的相关内容，与承包商通过达成协商后，通过补充协议的途径进行变更。　　具体表现为以下三类：　　1.3.1正规变更。业主颁发了“变更指令”，“指令”在一定程度上对合同规划及相关条款做了变更。“变更指令”一定要经业主同意并签字，否则视为无效，索赔时就无法获得补偿。　　1.3.2建设

5、性变更。建设性变更或遵照根据业主的暗示指令或口头指令，或是由于业主的责任而增加的额外施工任务。　　下列两种情经常发生：①由于合同内容不明确或不完整而增加的施工任务；②合同中未提到的口头指示和非正式批准的额外工　　程。　　1.3.3主体变更。主体变更指的是除约定最初的合同条款，另外要求做的工作。主体变更属于一个整体原则，必须经业主同意后才能进行。它是与原项目发生过多偏离的一系列变更，而不是单纯的变更。另外，变更如果过于频繁就超出了主体变更的范畴。　　2工程变更处理　　业主如果按正常流程发布变更指令，则有

6、助于处理索赔事项，如果业主发布的是暗示指令和口头指令，则承包商需在一定时限内编写书面信函，并得到业主的承认。如果因为工程变更而加大了费用开支，或拖延工期，要在规定的时间内提出索赔要求，同时对因工期拖延而增加的费用进行计算，以确保承包商在每个阶段按合同规定落实各项事由。对于合同内容一旦有异议产生，那么承包商就可能在共同评审、仲裁阶段处在有利地位，从而获得相应的赔偿。根据主体变更的原则，承包商也具有终止合同而免受惩罚的资格。　　3变更索赔的原则　　3.1及时发现和报告，按合同和招标文件的相关规定制订索赔意

7、向书，其内容要包括索赔事由和依据、事件发生起算日期、估算损失、索赔项目，可以不附带具体的证明或计算资料，以便于监理工程师利用意向书掌握索赔方向、事件地点及缘由等。　　3.2将索赔意向书上报监理工程师，经主管监理工程师签字同意，或由主管监理工程师、现场的监理工程师和负责人、建筑业企业负责人同时进行现场核对。　　3.3索赔意向书经监理工程师签字确认，然后搜集证据，注意证据确凿，且要有充分的理由；整个工程的索赔事项及相关费用必须有现场工程监理工程师的签字和有关计算和证明的资料。　　4变更索赔方法　　4.1索

8、赔资料的收集。项目建设过程中发生的各类事故都可能拖延工期，或增加额外费用导致的索赔，总包商、业主或项目供货商和分包商都能索赔。为使索赔成功机率更大一些，索赔者搜集的证据一定要充分具体，包括工期数量及原因、额外费用、与证据相关的文件等。所以，合同各方一定要把相关资料及事件当作索赔依据，对事件影响工期及费用的程度做记录，并仔细分析。很多事件都可能造成工期的拖延，增加施工费用，一部分费用有索赔的可能性，但相关证据一定要充分具体。索赔的依据一定是事件及相关记录和