铁路工程变更索赔二标二项目部

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1、铁路工程变更索赔的探索2011年7月15日广西.全州内容提要增加投资的主要依据工期调整及补偿依据3变更设计的处理策略4临时工程的主要内容5其他说明1增加投资的主要依据1.1执行国家强制性有关标准规定主要从环保、水保、文物考古、林业、消防、防灾减灾等国家强制性规范执行方面。1.2国家和地方征地拆迁补偿政策1.3物价上涨超过正常幅度1.4银行利息变化引起财务费用调整1.5执行铁道部相关技术标准和规范主要从建设标准的提高、新规范的执行、路网规划调整、装备水平的变化等方面。1增加投资的主要依据1.6工程实施中重大技术方案和工程措施调整主要从改变施工方案

2、(如:预制架设梁改为现浇)、施组调整及地质条件变化增加的工程措施(如：隧道施工增加辅助坑道)等。1.7执行地方性政策及规范主要从地方规划（）、地方性政策（）、地方性规范执行方面。另外还可从民风、民俗对施工的干扰，其他行业的变化等方面。对专业性较强、工点分散、施工干扰严重地段，完全按测定的理论消耗量计算是不全面的。如改建项目还需考虑施工队伍（人员、材料、机具设备等）的调遣时间和较长的等待时间，因为封锁时间还存在许多不确定性。设计单位，将同一座桥的桥墩设计成多种坡比和多种形式，也造成了模板的浪费。另外，施工用金属构件(贝雷梁、钢拱架、万能杆件、钢板

3、桩、导梁等)和周转材料(钢轨、万能杆件紧固件等)，定额是按使用损耗率(每次0.2%～10%)及年使用费(每年5%～15%，且要求以季度为单位)计列的，因此也存在与模板类似的问题。对四新工程（新技术、新工艺、新材料、新设备）及三边工程，存在的不确定因素太多。取弃土场位置变更，这也是经常发生的，如果运距变近还好，可往往是增加运距。雨季施工增加费等高性能砼：按规范要求，其所用砂、碎石的质量比普通砼要求高，在砼拌制前需再次冲洗，且碎石要求采用反击破加工，但一般情况下仅梁部工程的高标号砼允许使用。另外，原定额砼均按现场分散拌制考虑，而高性能砼要求必须集中

4、拌制，虽然铁道部颁布有砼集中拌和及运输的相关定额，但在使用过程中,往往将基本1km的运输定额进行打折，甚至干脆按增运定额编制。房屋工程：房屋工程定额还是二十几年前编制的，由于当时的标准低，所以编制出来的指标也很低，一般为700～1000元/m2左右，设计单位后来发现了这一问题，改按代表性工点编制，指标调整到2000元/m2左右，大型站房则按5000～20000元/m2估列，但在实际施工过程中还是超出概算许多？这里面最主要的原因是建设过程中的装修标准过高和窝工、干扰等因素引起的。2工期调整及补偿依据2.1招标时的工期调整设计单位编制施工组织时，是

5、在经过认真研究和方案比选的基础上，按最为经济合理的安排推荐的施工组织方案。而建设单位在招标过程中往往对工期进行调整，多则一年，少则半年，大多数情况下没有增加必要的措施，即使增加了一些措施，也要求设计单位在分劈概算时予以内部消化，因此对这种工期调整可能产生的价格差异只能由中标企业承担。2工期调整及补偿依据2.2窝工(误工)、赶工从目前铁路建设的现实情况来看，绝大部分建设项目均存在窝工，其原因有六，一是建设单位前期手续没有办妥，二是征地、拆迁未能按时实施，三是设计图纸未能按时提供，四是建设标准在开工后发生变化，五是自然灾害或天气恶劣（如：地震、大雨

6、、大风、大雪等），六是临时停工（主要是既有线施工时铁路局要求）。2工期调整及补偿依据赶工与窝工一样，也是经常发生的，其原因也有四，一是建设单位要求提前工期引起的，二是因窝工造成的，三是地质条件发生变化(如承载力)，四是施工单位管理不到位、或施组安排不太合理、或施工过程中出现意外（如塌方）。规范上对于窝工、赶工所发生的费用一般不予调整,但因业主、地质问题及设计问题另计。2工期调整及补偿依据2.3提前工期能够补偿哪些费用？在已开工的项目中，很多项目均要求在2012年以前建成，因此最近要求提前工期的项目特别多，如哈大客专、京沪高速等均要求提前一年的工

7、期，对于提前工期的项目，目前尚未有批复过的实例，个人认为以下费用可以计列。2工期调整及补偿依据⑴增加的有实物工作量的工程：①增加的大型临时设施，主要包括增加现浇梁设备进场便道、增加存放制梁器材、个别工点临时便道补强等。②施工方法变化及个别工点增加过渡工程，主要包括路基地段超载预压、预制架设梁改为现浇(移动模架、移动支架、满堂支架、贝雷梁等)、混凝土增加养护等。2工期调整及补偿依据③反季节施工增加的措施费，主要是因施组变化引起的其他季节改在冬季或雨季，如：桥梁基础施工改在雨季施工，因地下水位上升，需要增加井点降水或基坑壁围护；利用冬休期间施工增加

8、材料及混凝土结构的加热保温等。⑵增加小型临时设施费用：由于施工人员增加导致临时房屋等增加。2工期调整及补偿依据⑶增加施工队伍调遣费：主要是增加施工人员