济南大学环境心理学选修课作业

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1、共两题（每题答案不得少于800,每题50分，共100分）一、2010年11月3FI《职业病防治法》修改公开征求意见，请根据理论和时间提出相应的修改意见。第一、疑似职业病，这-词已迷惑了无数人，立法专家们，你们可以告诉我，疑似职业病明确的定义是什么？构成要件是什么？其实疑似职业病人的确诊才是报积极的，比诊断鉴定上是职业病的意义好上数百倍，你们立法时，有否考虑到身患重病的患者最需要什么吗？生命得以延续，靠的不是职业病的确诊，靠的是及时的治疗及维持，离开了这个关键点，迟来的确诊还有意义吗？疑似职业病，别再忽悠了，该正名了。第二、强化用人单位的举证责

2、任，举证不能，就应当承担严東后果，包括诊断鉴定患者为职业病。迫使用人单位在而对可能的追责中，认真做好预防工作。其中包括职业健康检查、危害因素监测（应包括所用化学物品的质谱分析、进货单据渠道及样品封存）等。第三、加重对不法鉴定行为及人员惩处力度，加強监管投入，设立专门的职业病诊断鉴定监管机构，将其从卫生系统独立出来，杜绝自家人管自家人。受理任何诊断及鉴定过程中发现个违纪违法现象的投诉及监督，构成犯菲的及时移交司法机关法办。现实的诸多案例中，出现了很多荒唐的结果，究其原因，利字当头也！第四、尽量缩短诊断鉴定的法定期限，让专家们全脱产来进行诊断鉴定

3、。原因只有一个，患者耗不起，到了这个阶段的病患者，儿乎都已频临死亡边缘，迟来的正义还有意义吗？现实生活中的诊断鉴定案，短则半年，长则数年。第五、加强卫生监籽部门的监管职责，不能以人手不够而不为之。在现实社会中，这种现象相当普遍，正因为没人及时监管，使无数无辜的生命遭受摧残。该问责的要严厉查处，绝不姑息迁就。第六、强制加强信息公开力度，对职业病防治法所涉及的、与当爭人切身利益和关的所有信息要強制公开。包括每年工作场所中危害因素检测数据、所有化学品的质谱分析等等。防治不是单方面的，更主要的还是员工的主动预防措施，当员工所认知的信息不透明吋，首当其

4、冲，遭受侵害的就是员工自己而不是用人单位。第七、改变首诊到鉴定再到省一级鉴定的机械模式。这点已完全不符合现实条件下的诊断鉴定要求了。患者方不服结论，有多方面的原因，有些原因是人为造成了，有些原因是客观存在的，重要的是这次修法中要明确的，当有人违法违规诊断鉴定吋，允许患者方暂停，直接进入司法程序，而不必要走太多的弯路。但H前现状是，出现这种情况，到法院起诉，法院也是要求患者屮请进一步的鉴定，实质上是纵容了违规行为的发生，因为根本没有有效的监管措施，他们可以肆意妄为，不是说我夸夸其谈，现实就是现实。第八、当初立法的初衷，现在修法的必然，其实目的是

5、明确的。最重要的，而且最终的目的都是避免职业病爭件的发生，一切的-切都是围绕这个来开展。用人单位在追求利益最大化的前提下，要他很好地执行职业病防治法的规定，按现行的要求去防治，简直可说不痛不痒。这次修法，我个人意见，必须修成一部具有高度强制性、强有力度的防治法。对一切可能引发职业病的情形，加大处罚力度，特别对于职业病防治法要求用人单位必须要履行的，在发生职业病诊断鉴定爭件时，要强制追究其不作为及举证不能法律责任，并承担确诊为职业病的后果。只有将这个强制性条文写入法律，用人单位就要对其可能而临的惩处加以重视。假如此次修法没能加以考虑，必然注定再

6、次遭受讨伐。第九、明确诊断鉴定机构（办公室）的主体性质，它行使的职能是一种什么样的行为？参与诊断鉴定的专家要承担哪方而的职责及相应的法律责任？因为它必然要而临法律层而的诉讼行为。在很多案例中，法院不予受理对它们的诉讼案件，他们的说法是你如果不服，可以申请鉴定，要告它们的话，我们没受理过，告不了。第十、建议在县一级起，建立固定的职业病诊断鉴定监管机构，统一受理民众对职业病相关的投诉、申诉及协调处理。在现冇案例中，患者几乎是投诉无门，四处奔波，四处碰榷，劳心劳力，加重了病情，拖延了治疗时机，难上加难。第十一、同步进行对《职业病诊断鉴定管理办法》的

7、修改，更多的弊病还在此管理办法中，一同发上，仅供参考。第十二、对原职防法，我将个人意见写在以下红框内，只代表个人意见，感谢关注，您们的关注，会拯救很多人的生命的。谢谢！答案二：据民盟丽水市委会反映：《职业病防治法》于2001年10月27日经九届全国人大常委会通过，于2002年5月1日起实施。为配合《职业病防治法》的实施，卫生部于2002年3月2X日发布《职业健康监护管理办法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》行政规章，并与其同日实施；卫生部、劳动和社会保障部还于2002年4月18日发布了《职业病H录》，这标志着我国职业病防治工作、职业病人保障正式

8、全面纳入法制轨道。至今，《职业病防治法》及两部行政规章、《职业病H录》贯彻实施已有七年，但实际工作中遇到一些问题甚是棘手，如河南省新密市28岁的农民张海超“开胸验肺