重庆市潼南县

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1、潼南县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要潼南县国民经济和社会发展第十一个五年（2006---2010）规划，是按照建设小康潼南的总体要求，推进绿色产品大县、特色工业强县、“三色”旅游名县建设,加快山水园林中等城市建设步伐，树立重庆西北大门窗口形象的重要规划。我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，提出有利潼南经济社会发展、基础设施夯实、和谐社会构建和凝聚人民力量的发展战略、奋斗目标、总体部署和行动方案。第一章发展基础和面临的形势第一节发展基础“十五”时期，在县委、县政府的领导下，团结全县人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以

2、西部大开发统揽经济社会发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以非公有制经济为主体，以科技进步为动力，以提高人民生活为根本出发点，确保了“十五”计划主要发展目标的全面实现。综合经济实力增强,发展速度加快。“十五”期间，地区内生产总值年均增长11.8%，三次产业首次实现由“三一二”向“三二一”的结构转变,地方预算内财政收入（同口径）年均增长达到16.3%。农村产业结构进一步优化,农业产业化经营顺利推进，粮油、生猪、蔬菜、笋竹四大主导产业基本形成;工业化进程加快，规模以上工业企业经济效益大幅度提高，凉风垭工业园区建设稳步推进，食品加工、化工纸业、机械制造三大产业集群初步形成；流通服务业

3、发展迅速，现代经销方式和新型业态不断涌现,外经贸发展取得历史性突破。基础建设成绩显著，发展环境改善。“十五”期间，全社会固定资产投资累计完成85.3亿元,年均递增26.3%(累计法),规划的49个重点项目实施率达到90%以上，农田水利、交通、能源、信息、市政等基础设施建设取得较大突破。改革开放稳步推进,发展动力增强。社会事业长足进步，发展领域协调。教育、卫生、文化、体育、广播电视、社会保障、社会救助等社会事业进一步得到发展;人口出生得到有效控制,国土资源得到有效利用,生态环境得到有效保护;城乡居民49收入逐年增加,人民生活质量不断提高；精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强,人民群

4、众的整体素质和社会文明程度不断提高。这些都为“十一五”的发展奠定了坚实基础。第二节面临的有利条件“十一五”时期，潼南经济社会发展总体上处于“抢抓机遇、实现互动、发挥优势、跨越发展”的新阶段，面对发展的重要战略机遇期，纵观发展大局，宏观形势总体有利。总体发展迎来三大机遇。一是科学发展观的确立，给人们带来新的理念，新的发展思路，将有力地推动经济增长方式的转变和发展模式的转型，为潼南经济社会的可持续发展提供了理论依据。二是全面建设小康社会宏伟目标的提出,给“十一五”时期的发展指明了努力方向，为潼南经济社会发展带来助推器。三是构建和谐社会的要求,必将营造起公平、正义、诚信、民主、法治的社会氛

5、围,为潼南经济社会发展创造了更加有效的开放环境。经济发展增添三大动力。一是重庆的产业梯度转移尤其是制造业重心向渝西转移，有利潼南形成新的工业支撑，为潼南工业发展带来巨大驱动力。二是重庆经济实力提升，必将促进人流、物流、资金流、信息流加快，拉动渝西经济走廊消费水平提高，为潼南经济的发展带来拉动力。三是全国经济正处于新一轮上升期，给区域合作提供了广泛的选择机会，为潼南经济社会发展带来外部动力。加快发展呈现三大优势。一是区位优势。随着“两高”的贯通，不仅使潼南的交通优势凸显，使潼南由渝西地区的远郊县转变为重庆市的近郊县，由远离中心城市转变为融入其间，由川渝接壤的边境县转变为联结川渝的重要结

6、点和桥梁,而且造就了潼南依托大城市加快发展的“优势半径”49，具有构筑成渝经济通道窗口和良性互动的区位优势。二是资源优势。潼南农副产品品种多且产量大,为农副产品加工业奠定了较好的物质基础;劳动力资源充足,为经济发展备有足够的劳动力大军;天然气和岩盐储量丰富,为未来经济发展提供了较好的自然资源;旅游资源丰富且品位高,具有构建渝西旅游环线独特的旅游优势,这些都为潼南的经济社会发展奠定了相对较好的资源优势。三是生态优势。潼南境内山清水秀,森林植被好，空气清新;拥有涪、琼两江,常年流水不断，水质较好,具有推进工业化和城镇化的必备条件;沿江冲积坝较多,适宜多种农作物生长,已建成有中国西部最大的

7、无公害蔬菜基地,是全国无公害农产品(蔬菜)生产示范基地县,具有绿色食品生产、加工的生态优势。第三节面对的问题和矛盾“十一五”时期，潼南仍处在“吃苦奠基、爬坡上坎”的发展阶段，在前进的道路上有着不少困难，存在着一些问题和矛盾。一是区位变化伴随挑战。随着“两高”的建成，虽然给潼南带来了有利条件，但同时也伴随着挑战，面对人流、物流、资金流的加快，在辐射和被辐射的现实选择中，稍有不慎将丧失机遇，容易导致通道经济凹陷区，或者说优势将被虚化，给潼南把握机遇增添了困难。