深圳如何为社工的发展提供更为广阔的平台

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1、深圳如何为社工的发展提供更为广阔的平台市民政局人事处张启荣南方的九月，是令人陶醉的季节，北方的秋天却更让人向往。2010年8月28日到11月12日，我有幸参加了市委组织部主办的2010年正处级领导干部“胜任力提升”培训班，先后在北京大学、新加坡和香港以及深圳进行了为期两个半月的学习培训。这次培训是以“城市公共服务与社会民生”为主题，重点学习公共行政、公共服务、公共政策、社会管理、社会保障与救济、社会矛盾解决、突发事件处理、社区建设以及社会特殊人群管理等方面的知识。同时借鉴国内兄弟城市和新加坡、香港在利益协调、矛盾处理、民计民生、社会文明、社会及民

2、间组织等方面的做法和经验，来思考我们深圳在上述领域该如何发挥自身优势。通过这次学习，开阔了视野，增长了见识，但并不意味着学上两个多月就什么都懂了，什么都会了。因为学习是一个漫长而艰辛的过程，需要我们每个人一生的努力和积累。根据这次培训的主题和所学所思，结合民政本职业务，我以《深圳如何为社工的发展提供更为广阔的平台》为题，谈一下自己对社工的理解和作为政府层面怎样为深圳社工的发展创造更好的条件，使深圳的社会工作真正成为全国的样板。一．形势判断大家都知道，在我们国家，只要是涉及到社会或公共利益方面的任何事，都离不开政府的推动和支持。党的十七届六中全会上

3、，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，提出努力造就一支宏大的社会工作人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供强有力的人才支撑。这既是中央的精神，也是我们民政事业大力发展社会工作的依据。正是在这种大背景下，我市才推出了推动深圳社会工作发展的“1+7”文件，成立了社会工作处，把社会工作列入深圳社会建设的议事日程。原因：一是中央有明确要求。党的十七大把发展社会工作提高到战略高度来认识，要求要大力发展社会工作，加强人才队伍建设。在国家人才建设规划里有明确的发展指标和数量要求，在2020年前社会工作人才队伍要达到300万。二是深圳社会发展

4、的需要。有很多人都在讲，过去几千年我国没有社工不是一样过来了，怎么现在没有社工就不行了呢？这种理解是狭隘的，不全面的，因为社工是社会发展到一定阶段的产物，就像过去我们的祖先没有火柴时击石取火，没电时用煤油灯照明，当我们吃不饱肚子沿街乞讨时就没有尊严可讲，国家落后了就要挨打一样。现在，社会发展了，国家强大了，大家的日子好过了，当然要更上一层楼，构建和谐社会，建设幸福家园，其目的就是要提高人民群众的生活质量和幸福指数。党和政府有明确要求，深圳现在有这个条件，社会公共服务有这个需求，作为承载社会服务重要职能的民政部门，我们没有理由不作为。三是国家有强有

5、力的政策支撑。深圳的社会工作在市委市政府的大力支持下，民政部门首开先河，以政府购买服务的方式来开启深圳社工服务的大门，以聘请督导的方式引领社工的专业导向，是深圳社会工作实践的一大亮点。它相对简便易行，便于操作，成为深圳社工初创时期的首选模式，也是目前深圳社工稳步发展的一个重要保障，得到了国家民政部领导的一致认可。但随着社会工作的深化和发展，一些矛盾也凸显出来，而深圳遇到的问题，正是国家需要解决的问题。从政府层面看，国家正准备出台《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》，对社工的注册分类、教育、管理、培训、岗位开发、薪酬待遇和保障激励等方面都将做出明

6、确规定。国务院也开了常务会议，中央领导都有批示。现在不是要不要发展社会工作的问题，而是在中央政策的支持下，怎么做才能做的更好的问题。各地在实际操作中遇到的问题，国家民政部不可能有具体的意见告诉我们那些可为，哪些不可为。但有一条可以肯定，就是会在宏观上放权，让有条件的地方现行先试，在各地不断探索和总结的基础上，把地方经验和做法再上升到国家层面，最后形成规范我国社工发展的政策规定。二．对社工的理解概念：1、什么是社工：社工就是关心人民及所处社会情况的专业人士。具体讲，就是运用专业知识、社会原理、技能和专业操守以提供发展性、预防性及补救性的专业服务。2

7、、什么是社会工作是为解决工业化、市场化、城市化发展所带来的社会问题而建立的一项重要制度。它发源于19世纪英国、美国等国家的慈善和济贫事业，曾经有效缓解了西方工业革命带来的贫富差距扩大、城市流动人口增多、失业问题加剧等社会问题，并逐步建立了一支专业化、职业化工作队伍，即社会工作者。据统计，目前有86个国家和地区推行了社会工作，社会工作从业人数众多，美国、英国、加拿大、德国、瑞士、澳大利亚、新西兰、日本、菲律宾等国家以及我国香港地区社会工作者人数占总人口比例达2‰至5‰左右。许多国家和地区明确了相应的政府管理部门，建立了完备的社会工作专业教育、职业培

8、训、职业资格评价体系和相关法规政策，社会工作已逐步成为现代文明社会的一项基本制度。3、什么是社会工作人才是以助人为宗旨，运用社会工作专业