深化分析强征管 发挥职能促发展

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1、深化分析强征管发挥职能促发展为圆满完成全年各项国税工作任务而努力奋斗---陈国英局长在全市国税系统上半年税收经济分析会议上的讲话（2010年7月30日）同志们：全市国税系统上半年税收经济分析会议今天召开。这次会议的主要任务是：分析今年上半年税收收入情况，科学判断下半年税收经济形势，研究部署下半年主要工作，确保完成全年各项国税工作任务。下面我讲三个方面的意见：一、关于上半年组织收入工作的回顾上半年，全国入库税收收入40294亿元，同比增长28.3%，增加8900亿元；全省国税收入实现342.47亿元，同比增收1

2、36亿元，增长65.9%，增幅在全国31个省市区国税中排第一，收入总量在全国排第23位，在中部六省中排最后一位。上半年，我局共组织入库税收74979万元，同比增收17451万元，增长30.3%，税收总量和增幅均超历史。（一）上半年税收收入的主要特点上半年，我市国税收入呈现出八大特点：1、落实税收优惠促进地方经济发展。上半年，共办理各项国税税收优惠23779万元，同比增加12313万元，增长107.4%，促进了地方经济可持续发展。2、税收与经济协调增长。16上半年全市GDP预计198亿元，现价增长30.3%，税

3、收与GDP增长弹性系数为1.0；规模以上工业增加值预计72亿元，现价增长12.3%，工业增值税37948万元，同比增长14.8%，工业增值税与增加值增长弹性系数为1.2；社会消费品零售总额预计66亿元，同比增长20.6%，商业增值税10638万元(剔除再生资源税收)，同比增长31.3%，增长弹性系数为1.5。3、经济税负率稳中有升。上半年GDP税负率为3.79%，同比增加0.01个百分点；工业增加值税负率为5.26%，同比增加0.11个百分点；商业税负率为2.0%，同比增加0.45个百分点。4、多数县区税收快

4、速增长。全系统七个征收单位上半年入库税收全线增长，增幅均达两位数以上，其中高新区局增长最快，达151.4%。5、一般税源税收比重上升。一般税源入库税收增幅高于重点税源10.6个百分点，占上半年总收入的比重为30.4%,同比增加1.63个百分点。6、各主体税种普遍增长。除利息所得税因政策性停征减收外，上半年各征收税种入库数均实现增长。其中，企业所得税同比增幅最高，入库11301万元，增幅达111.2%；消费税入库6777万元，同比增长47%；增值税入库51133万元，同比增长21.9%。7、第三产业税收增幅高于

5、第二产业。各类产业税收同比大幅增长，其中第三产业税收同比增幅达38.2%，增收贡献率为41.8%；第二产业税收同比增幅为25.8%，增收贡献率为57.8%。第三产业税收增幅高于第二产业12.4个百分点。8、部分经济类型税收增长强劲。16上半年各经济类型税收全面增长，其中：港澳台投资、外商投资、私营经济和股份制经济等经济类型企业税收增长显著，分别同比增长97%、25.7%、58.8%和39.7%,其中股份制企业税收增收贡献率达36%。（二）上半年税收收入的主要增收因素上半年我局在全面落实国家各项税收优惠政策、减

6、免退税23779万元的情况下，仍然实现了税收收入同比增长30.3%，应该说，成绩来之不易。这主要得益于我市经济回升、政策推动和加强税收管理的汇聚效应，具体表现在：1、经济向好为税收增长提供了税源保障。经济决定税收，税收是经济发展的最直接体现。今年以来，市委、市政府紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略机遇，千方百计实现赶超进位、跨越发展，全力以赴保持全市经济平稳较快增长。从经济大环境看，1-5月份全国制造业PMI指数平均为54.5%，反映经济总体显现扩张发展态势。从我市经济情况看，1-5月份实现规模以上工

7、业增加值61.1亿元，同比增长29.1%；城镇固定资产投资97.5亿元，同比增长27.3%；社会消费品零售总额56.8亿元，同比增长19.9%。经济稳步增长为税收增长奠定了坚实的税源基础。2、税收政策扶持和调整促进了税收增收。16税收政策扶持和调整促进汽车、烟草、再生资源、医药、化工和房地产六大行业税收增收12346万元，增收贡献率达七成。一是汽车行业受车购税等优惠政策推动，昌铃汽车销量攀升。上半年实际销量50264辆，同比增加8052辆，增长19.1%。入库税收11812万元，同比增收1640万元，增长16

8、.1%。二是烟草制品批发业受消费税政策变化影响，上半年入库税收4934万元，同比增收2270万元，增长85.2%，其中消费税同比净增加2273万元。三是再生资源行业受税收返还政策影响，上半年入库2534万元，同比增收1749万元，增长222.9%。四是医药市场走强，医药行业税收入库4043万元，同比增收2860万元，增长241.8%。五是化工行业产品价格趋于稳定，税收入库7324万元，同比增收220