权益合并法的适用条件研究 - 清华大学出版社

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1、第一章世界遗产与世界遗产旅游第一章世界遗产与世界遗产旅游第一节《世界遗产公约》与世界遗产一、《世界遗产公约》《世界遗产公约》全称为《保护世界文化与自然遗产公约》（ConventionConcerningtheProtectionoftheWorldCulturalandNaturalHeritage，以下简称《公约》），它诞生于1972年在巴黎召开的联合国教科文组织（UNESCO）第17届大会。“世界遗产”作为一个概念已被人们所普遍接受，并被广泛应用于文化与自然遗产的保护与研究领域，但这一重要概念的确立却经历了

2、一段很漫长的时期。文化遗产的保护可以追溯到20世纪二三十年代“国际联盟的有关工作”。当时的国际联盟提出并倡导一种思想，即应通过国际合作来保护人类共有的遗产。直到1948年，联合国教科文组织关于保护世界“不能移动”的文化遗产的工作才刚刚开始。当时虽然只进行了一些关于设立基金对遗迹进行保护和恢复工作的讨论，但却可以认为是国际社会第一次以合作的方式提出了保护遗迹的决议。第二次世界大战结束之后，现代化进程发展迅速，给人类的居住环境和文化遗产带来了巨大的压力和破坏。促使《公约》产生的重要原因之一是源自国际社会拯救阿布·辛

3、拜勒神庙（AbuSimbelTemple）的文化保护行动（见阅读材料1-1）。正是由于这一次保护行动的影响，世界文化遗产的概念已经成熟，联合国教科文组织与国际遗迹和遗址委员会（ICOMOS）就保护文化遗产起草了一个公约。自然遗产可以追溯到19世纪诞生于美国、加拿大及澳大利亚等国的现代保护区运动。1872年，美国诞生了世界上第一个真正意义上的国家公园——黄石公园，宣称将黄石公园作为“一个公共公园或者人民享受游憩的场所”。加拿大和澳大利亚国家公园的建立也有类似的目的和功能。而到了20世纪，保护区的概念逐渐扩散到全球

4、各地，因此，全球保护区的数量显著增长，其概念也从对自然游憩价值的关注演变为更加关注自然环境的保护，同时，保护区的文化价值也越来越受到强调和关注（伊格尔斯等，2004）。1948年，·27·第一章世界遗产与世界遗产旅游国际自然保护区联盟成立，1968年该组织更名为国际自然与自然资源保护联盟（IUCN）。在起草文化遗产公约的同时，作为世界上最早批准加入《公约》的美国积极参与了自然遗产部分的起草。它与国际自然与自然资源保护联盟合作，对自然遗产的保护进行了归纳，并建议将保护自然遗产和文化遗产放在同一个法律文件中。197

5、2年，在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国人类环境大会决定，由联合国教科文组织正式拟定一个公约，将文化遗产和自然遗产的保护放在同一个法律文件中。1972年11月，联合国教科文组织第17届大会正式通过了《公约》。自此，《公约》及其组织在保护具有世界意义的文化和自然遗产方面一直发挥着最为重要的作用。【阅读材料1-1】阿布·辛拜勒神庙的文化拯救行动1954年，为了发展本国经济、消除水患、发挥水电效能，埃及政府决定在尼罗河上游修建阿斯旺高坝（AswanHighDame）。但水坝如果建成，流域水位提高将会淹没孕育古埃及文明的阿布

6、·辛拜勒神庙，甚至连努比亚遗址都会沉入水底。为此，埃及和苏丹政府向联合国教科文组织寻求帮助。在联合国教科文组织的紧急呼吁下，1959年召开了第一次会议并起草了一份国际间合作保护计划，会议后他们查看和寻访了所有位于阿斯旺和苏丹之间的遗址，并发表了关于勘察、考古和发掘遗址的建议书。在他们不懈的努力下，许多的努比亚遗址保护措施得以实施。保护组织于1960年3月8日发表了一份国际倡议书，呼吁全世界为了挽救努比亚文明遗址，向他们提供包括资金、技术等在内的各方面的支持。该倡议最终争取到了50个国家的支持，筹集了八千多万美元

7、的资金。全世界许多科学家、工程师和工人齐心协力，共开展了四十多次大规模的拯救努比亚古迹的活动。由24个国家的考古专家组成的实地考察团，经过周密测量、测定和计算后，该建筑群中的22座庙宇被拆散后完整转移，并在安全地带依其旧貌重建，用了将近二十年的时间，终于把努比亚古迹移到了离原地不远、高出水位的地方（见图1-1）。此次行动促进了对这一地区的考古研究，最终阿布·辛拜勒神庙和菲莱神庙被完整妥善切割，异地重建。·27·第一章世界遗产与世界遗产旅游图1-1搬迁后的阿布·辛拜勒神庙及修建阿斯旺水坝形成的纳赛尔湖这次国际文化

8、救援行动既折射出人类活动对人文遗存破坏的严重性，也表明了跨国合作共同保护具有突出的普遍文化价值的人类遗产的重要性和有效性。二、世界遗产的分类和概念《公约》中明确确定了文化遗产和自然遗产的定义和准入条件。最初的世界遗产只包括世界文化遗产和世界自然遗产，后来又陆续加入了文化和自然双重遗产、文化景观遗产、口头和非物质遗产。1．世界文化遗产（WorldCulturalHeritage）世界文化