普岭乡在创先争优活动中开展基层组织年建设年活动实施方案

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1、普委发〔2012〕19号中共营山县普岭乡委员会关于印发《在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的通知各村党支部、村委会，乡级各部门;现将《在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。中共营山县普岭乡委员会2012年3月10日13在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案2012年为基层组织建设年。根据中、省、市、县的统一部署，结合我乡实际，制定如下工作方案：一、目标要求（一)总体要求。在创先争优活动中开展基层组织建设活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大和省第十次

2、党代会”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求，深化创先争优活动，全面推广文建明工作法，有序推进基层组织建设年活动，努力为建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强乡提供坚强的组织保证。（二）主要目标。通过一年左右时间的努力，实现“五个新提升”13目标。一是基层党组织战斗力有新提升。转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质有新提升。选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力有新提升。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性

3、观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平有新提升。党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平有新提升。通过学习推广“文建明工作法”，建立健全党内工作制度，逐步完善新兴领域党建工作制度，促进基层党组织决策科学化水平不断提高。通过强基固本、提升功能，实现基层的建设工作制度化，党组织活动经常化。二、主要任务（一）深入开展“三分类三升级”活动1、明确实施主体。乡内各党组织的调查摸底由乡镇党委实施。132、组织调查摸底。从党支部入手，采取召开座谈会、问卷调查、案例剖析、群众测评等方式，按照党组织

4、隶属关系，由上级党组织对基层党组织班子建设、队伍建设、制度建设、工作效果、经费保障等方面深入调查摸底，全面掌握基层党组织运行现状。各级党组织就调查情况进行深入研究剖析，找出在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面存在的突出问题，建立台账。3、制定分类标准。结合调查摸底情况，参照农村、机关、学校党组织的分类评分标准，联系实际确定“先进”“一般”“后进”三类党组织的具体标准。4、评定分类级次。一是基层党组织自评。基层党组织对照分类标准，实事求是地进行自我评价，填写《申报表》，按照党组织隶属关系保上级党组织审定。二是党员群众评议。上级党组织及时召开一党员、干部和群众代表为主体的测评会

5、，广泛征求纪检监察和行业主管部门意见，对所属基层党组织进行测评。三是上级党组织评定。上级党组织召开党委会议，按照先进党组织不超过30%，后进党组织不少于10%的比例，综合自查自评、民主测评和调查摸底等情况进行综合评分，90分以上为“先进党组织”，75至90分为“一般党组织”，75分以下为“后进党组织”。5、实施转化升级。一是制定转化方案。二是开展公开承诺。三是建立党建示范点。四是加大督查指导。确保党的十八大召开前，先进党组织争创市县先进党组织，一般党组织争创乡13及以上先进党组织，后进党组织转化率达到90%以上。（二）切实加强基层党组织带头人队伍建设1、拓宽选任渠道。着眼于优化结构、

6、提升素质、推动发展，加强基层党组织带头人队伍建设。对内部暂时没有合适人选的党组织，打破地域、身份、职业限制。从党性强、能力强、敢闯市场、模范作用发挥好的创业能人、大学生村官、企事业干部和机关干部、离退休老干部忠公开选拔一批村党组织书记。大力实施“三培养”（把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部）计划，注重村级后备干部培养。2、强化学习培训。采取外训、调训、轮训等形式，对全乡村支部书记、大学生村官进行重点培训。3、完善激励机制。认真落实“一定三有”政策，建立健全村党组织书记业绩考核奖励及村干部报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保险等制度。13结合基层

7、党组织分类升级，完善绩效考核办法，对升级晋位速度快、效果好、评价高的党组织书记，优秀评先评优、晋职晋级；对连续两年不能升级晋位的一般党组织书记，诫勉谈话；对降级或在规定时间未转化升级的后进党组织书记，实行辞职、罢免等制度及时调整。（三）大力推进党员队伍建设1、提升党员发展质量。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加大在青年工人、青年农民、青年教师等重点人群中发展党员力度。建立农村发展党员工作乡村二级预警制，对连续两年未发展党员、没有35