基层党建工作面临的新形势新任务

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1、纪念建党90周年征文新时期党的建设面临的新形势新任务饶阳县委党校教师李梅娟联系电话7225399内容提要：新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们必须清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，人民生活总体达到小康水

2、平。但我国生产力还不发达，自主创新能力不强，城乡区域发展不平衡，解决“三农”8问题的任务相当艰巨，就业和社会保障压力增大，生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，等等。这些都说明，我国依然处于不发达阶段，我们所达到的小康依然是低水平、不全面、很不平衡的小康，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾依然是我国社会的主要矛盾。新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。我们发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。从国际看，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国

3、家在经济科技等方面占优势的压力。从国内看，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们必须清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。“经济体制深刻变革，社会结构深

4、刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”的表述，最初见于党的十六届六中全会《决定》，“6.25”讲话中再次重申。“四个深刻”，为我们深刻认识和准确把握我国当前的世情、国情，认清党的建设的形势任务，提供了一个宏观的框架。大家知道，我国是一个拥有138亿人口的大国，全世界发达国家的人口加起来也没有这么多。这样一个人口大国走向现代化的过程，的确可以称得上是空前的社会变革。这种空前的社会变革给我国发展进步带来巨大动力，给党的建设注入蓬勃活力，也使党的建设面临许多亟待研究解决的新情况新问题。党的建设的舞台和手段在拓展，功能和影响在扩大，遇到的矛盾和问题也在增加。“经济体制深刻变革”：经过2

5、9年的改革开放，我国基本完成从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，社会主义市场经济体制已经初步建立，市场经济和多种所有制经济的共同发展，为经济注入了强大的活力。近年来，我国经济进入新一轮的高速增长周期，国家综合实力大幅度提高，人民生活水平显著提高，经济发展和社会进步的成就令世界瞩目。目前，改革发展进入关键阶段，体制创新和转变增长方式的任务更加繁重，能源、资源、环境、技术的瓶颈日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大，特别是我们在市场经济条件下遇到一些过去所不曾遇到的新问题。经济体制的深刻变革，导致经济组织和社会组织的多样性，大量非公有制的组织单位将仅仅具有专业的属性，党的建设将不

6、再能通过自然的方式进入这些单位，党的建设的盲区在一个阶段内呈扩大的趋势是必然的。同时，就业形式的多样化，促进了人员的流动，在这种人员的高速流动中，相对稳定的党建工作将处于一种不适应的状态，从而必然地造成有相当数量的人群不能为党的工作所覆盖。“社会结构深刻变动”8：工业化、城市化的快速推进，推动着中国从传统的城乡二元结构向现代社会结构转变。这种社会结构转变的人口规模之大、速度之快和程度之深，在世界现代化历史上是空前的。近年来，数以亿计的农民离开土地向非农产业的迅速转移，乡村人口向城市的大量集中，为中国的社会结构转型带来强大动力，极大地改变了人们的生活方式、就业方式和整个社会的面貌。经济

7、体制转轨的问题和社会结构转型的问题相互交织，前工业化的、工业化的和后工业化的发展问题集中显现，各种社会矛盾错综复杂。特别是随着人民生活水平的普遍提高，人民群众的物质文化需求也日益增长，而城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，包括就业、收入分配、社会保障、环境保护、安全生产、社会治安等大量关系群众切身利益的问题亟待解决，统筹兼顾各方面利益的难度加大。与此同时，工业化、城镇化、市场化、国际化和信息化的快速推进，特别是经济全球化的进程不断加快，大量的外来产业、技