浅谈公安基层基础工作面临的新形势

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1、浅谈公安基层基础工作面临的新形势浅谈公安基层基础工作面临的新形势公安基层基础工作不是一个静态的概念，而是随着社会发展不断更新变化的。随着经济全球化、社会信息化趋势的加速发展和改革开放的不断深入，经济社会生活的各个领域都在发生着深刻的变化。这些发展变化赋予了新时期公安工作特别是基层基础工作以新的内涵，既为加强基层基础建设提供了难得的机遇，也使基层基础工作面临着前所未有的挑战。一、社会动态化对公安基层基础工作提出了新的更高的要求当今社会是一个人、财、物大流动的社会，整个社会的动态化特征日趋显著，其中人口动态化起着

2、关键的作用。人口大流动是经济社会发展规律支配下的必然结果，并将随着经济快速增长、城市化进程的加快而加剧。但是，人口大流动给社会治安带来了这样或那样的困难，尤其是当前各地经济发展不平衡，贫富差距越来越大，各种社会矛盾日益突现。有些人为了能过上与别人一样的好日子，并不是依靠自己的辛勤劳动致富，而是动起了歪脑筋，采用犯罪的手段来满足自己的贪欲。随之而出的杀人越货、“两抢一盗”、坑蒙拐骗、流窜作案等严重威胁了人民生命财产安全，影响社会和谐健康发展。因此，作为担负着打击犯罪、保护人民合法权益的公安机关，如何有效地加强流

3、动人口管理，真正实现“管得了、控得住”，积极预防、控制和打击外来违法犯罪已成为当前公安工作重中之重的任务。二、社会市场化对公安基层基础工作提出了新的更高的要求受经济转轨、体制转型等因素的影响，当前，整个社会的价值观念、价值取向正在潜移默化地发生着变化。传统的主要依靠自发、无偿方式参与维护社会治安的群防群治工作模式正面临严峻的挑战。市场经济体制下,受经济利益驱动,许多人的脑海中都会产生有偿服务、付出就要有回报的思想观念和价值观念，这也是近几年来制约许多地区群防群治工作不能有效开展的一个重要因素，特别是经济发展达

4、的地区，所受的影响和冲击尤为突出。因此，积极探索包括市场化在内的多元化的群防群治工作模式，有效增强群防群治队伍的生机和活力，是遵循市场经济规律的必然选择，是新时期加强公安基层基础建设的内在要求，也是新时期加强公安基层基础建设面临的又一挑战。三、社会信息化对公安基层基础工作提出了新的更高的要求当今社会正快步迈入信息化时代，经济社会生活的各个领域正日益广泛地运用现代信息技术对各类信息进行数字化管理，实现信息的集约化、高速化和共享化。随着科技高速发展，犯罪手段日益专业化、智能化、高科技化，当前的公安基础日显薄弱，尤

5、其是公安警务信息工作越来越不适应日益演化的犯罪手段。警务信息化尤其是基础工作的信息化，是社会信息化的必然结果，也是信息社会对公安工作的内在要求。公安工作的主流是打、防、控一体化，它作为一项庞大、复杂的系统工程，必须有一个核心在其中发挥引擎作用，来支撑和贯通打、防、控的各个环节，这个核心就是情报信息。信息基础化，就是要把获取信息作为基层基础工作的重要内容，把情报信息的获取建立在扎实的基层基础工作之上，为侦查破案提供研判平台。否则，情报信息主导打防控工作一体化就成了无源之水、无本之木，其作用发挥也必然会大打折扣，

6、加快推进基础工作信息化步伐已成为加强新时期公安基层基础建设一项重要而紧迫的任务。四、社会法治化对公安基层基础工作提出了新的更高的要求近几年来，为适应入世和构建社会主义市场经济体系的需要，我国加快了民主法制建设的步伐。随着许多不合时宜的法律、法规、规章的先后修改、修订和废止，一些公安机关惯用的管理措施、管理手段被相继取消。如何依法有效加强治安行政管理，做到既不缺位，又不越位，对基层所队和一线民警的执法管理工作不能不说是一种考验。随着依法治国方略的不断推进，法律法规赋予公民的监督、救济渠道不断拓展，公民的法制意识

7、、法制观念日益增强，越来越多地运用听证、复议、诉讼等途径维护自身的合法权益，学法懂法自觉性不断提高，无疑对公安民警执法办案提出了更高的要求。周永康部长在强调大练兵工作时，提出“说提过、追得上、打得赢”的口号，就充分说明了这个问题。民警素质提高，作为基层基础建设的一项重要内容，已经提到了工作日程上来，成为各级公安机关加强软件建设的必需。法治化进程的加快对基层民警的执法素质和执法水平也提出了更高的要求，是公安基层基础工作面临的又一重大课题。