hse管理手册的编写

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1、HSE管理手册的编写HSE管理手册是对企业健康、安全与环境管理体系的全面描述，它是全部体系文件的“索引”，对HSE管理体系的建立与运行的有特殊意义，是HSE管理体系中的A层文件。管理手册在深度和广度上可以不同，取决于；（2）手册应强调宣传性，便于公众接受，不侧重于操作性；（3）手册力求简明，把主要控制环节描述清楚即可，企业的性质、规划、技术要求及人员素质，以适应企业的实际需要。对于中、小型企业，可以把管理手册和程序文件合成一套文件，但大多数企业为了便于管理仍把管理手册、程序文件分开。1．HSE管理手册编写要求（1）手册是政策性文件，应写清楚承诺、方针和目标不必写得太

2、冗长。2．编制HSE管理手册的目的（但不仅于此）（1）描述的企业的承诺、方针和目标、程序和要求，展示企业HSE管理体系重点解决的问题；（2）总体描述和实施有效的HSE管理体系；（3）向企业各级管理者展示企业健康、安全与环境管理的总框架；（4）明确各部门的职责与相互关系；（5）HSE管理体系情况改变时，保证体系及要求的连续性；（6）向各级管理人员提供查询所需文件与记录的途径（7）按HSE管理体系的要求和相应方法培训人员；（8）为审核HSE管理体系提供文件依据；（9）提供改进的常规控制，促进管理活动；（10）对外介绍HSE管理体系；（11）证明其自身HSE管理体系符合合

3、同中的相关规定。3．HSE管理手册编写前的主要准备工作（1）确定承诺、方针和目标；（2）确定管理手册结构；（3）职能完善和职责、权限的确定；（4）资料收集与分析；（5）落实手册编写的工作组织；（6）制定编写手册的工作计划。4．资料的收集与分析1、需要收集的主要资料（1）企业机构现状；（2）各部门职责和权限现状（各部门确认的）；（3）各部门需要解决的工作接口问题和其他问题；（4）现有的各种技术标准、规范以及呼部门执行情况的说明；（5）现有各种管理制度和作业程序以及各有关部门的执行情况的说明。2、资料分析（1）评价现有机构及职能是否完善，列出需完善的职能清单；（2）评价

4、工作接口现状，列出需研究、了解、解决的工作接口问题的清单；（3）评价现有管理文件和作业文件的有效性，提出需增加、调整或作废的文件方案。5．职能的完善和职责、权限的确定（1）现有部门的职责和权限的调查；（2）列出需要调整或补充的职责和权限的清单（3）提出调整或补充职责和权限的议案；（4）有关部门讨论，提出修改意见；（5）由企业最高管理层研究决定；（6）发布有关明确职责和权限的文件。6．落实手册编写的组织工作（1）最高领导层有效介入，以便解决重大问题及跨部门的问题；（2）各部门领导应参加手册的讨论和审查，以便了解对本职工作的要求；（3）应有一个熟悉标准、熟悉企业实际、责

5、任心强，文笔好的统稿人。7．HSE管理手册的结构与内容（1）内封面：　　①企业名称；　　②企业标准编号；　　③手册标题；　　④符合标准的版次；　　⑤手册的发行版本、手册编码、手册发放控制号。（2）批准页：是最高管理者批准发布实施的命令，含最高管理者签字、批准发布日期和实施日期，声明手册是HSE管理体系的纲领性和证实性文件，是全体员工必须遵守的法则。（3）范围和应用领域：应清楚表明手册和体系文件的适用范围和应用领域。包括组织行政范围、地理范围和应用领域。（4）目录：应列出手册各章、节的题目和页码，包括章、节、主要附录等。（5）企业的概况：至少应涉及单位的名称、地址及通

6、讯方法。也可包括如生产经营、地理位置、主要背景、历史和规模等。（6）手册说明，涉及手册本身的信息应包括：①现在发布或有效版本的编号，发布日期或有效期及相应内容；②简述手册的确认和保持，明确内容的审核人和审核周期，更改和批准手册的授权人，可包括修订版的审定方法;③简述标识、分发和控制程序，是内部使用，还是可以对外，是否含有机密内容；④负责手册实施人员的批准签字。（7）术语和定义：手册应尽量使用公用术语和定义，但需要时可根据本企业实际规定不同含义的词，或对特定术语规定特定含义；（8）承诺：明确提出企业的承诺，明确承诺的提出、评价、审定与监督程序。（9）方针和目标：明确提

7、出企业的方针和目标，方针目标由最高管理者组织制定，并签名批准发布执行。明确方针和目标的策划、提出、评价、发布、实施与考核评审。（10）组织机构、职责和权限：明确本企业内部机构设置（可给出企业机构图）、各职能部门职责权限（可给出职责分配图）、隶属工作关系。（11）HSE管理体系要素描述：是对HSE管理体系七大要素和涉及的形成文件的HSE管理体系管理程序的简要描述，包括程序的适用范围和内容，该程序的主管部门及相关部门的职责与任务，对该程序的控制及要求等。同时为程序文件提供了查询途径，即要附上相关程序文件编号和名称。（12）支持性资料附录：该附录可含有支持手册的资料，