(再修)油气输送管线等专项排查整治工作报告

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1、肥东县油气输送管线安全专项排查整治工作情况汇报肥东县人民政府（2014年3月21日）尊敬的吴市长、各位领导：根据会议安排，下面将我县油气输送管线安全专项整治工作情况向各位领导作简要汇报，不妥之处，恳请各位领导给予批评指正：一、工作开展情况一是成立组织，明确职责。根据省、市的相关要求，县政府专门成立了油气输送管线专项排查整治领导小组，统一协调全县油气输送管线安全专项排查整治工作，并及时制定下发了《肥东县深入开展油气输送管线专项排查整治实施方案》，进一步落实了县直各单位和乡镇（园区）的安全监管职责，落实了企业的主体责任。二是全面排查，摸清家底。经全面摸排，途经我县境内油气管

2、线共有623.37公里，其中长输管道115.9公里、城镇管道493.47公里、成品油管线14公里，涉及企业共有6家，其中，西气东输在我县天然气管线全长51.3公里，经过6个乡镇园区；省天然气公司在我县有三条天然气管线，总长64.6公里，经过3个乡镇园区；合肥燃气在我县管线全长28.55公里，经过5个乡镇园区；安然燃气5在我县天然气管线全长17公里，经过2个乡镇园区；深圳燃气在我县天然气管线全长447.92公里，其中高压管线54.8公里、次高压管线17.6公里、中压187.5公里、低压管线187.57公里，经过6个乡镇园区。三五二管理处在我县成品油管线全长14公里，经过2

3、个乡镇。三是突出重点，有序推进。循环经济园作为我县化工企业集中区，各类石油天然气、危险化学品等易燃易爆品输送管线错综复杂，摸清这个园区油气管线的底细，落实安全监管责任，十分必要。经排查，园区内的油气管线共涉及两个方面：公共区域运输管道方面，有中盐红四方公司跨天工大道运输危险化学品、蒸汽等13条管道，总长度1300米，介质主要为蒸汽、液氨等，目前除蒸汽管道外，其余尚未投入使用；中盐红四方公司为园区企业供热管道，目前已建设总长度4800米；肥东深燃公司为入园企业供气管道总长度约20.3千米。企业厂内管道方面，主要有中盐红四方厂内蒸汽、液氨等危险化学品及各类运输管道合计约8.

4、4千米；艾普拉斯、星宇、优耐德、凤凰涂料、丰乐和优铌帕克6家企业厂内运输危险化学品管道2810米，蒸汽管线3150米。四是落实责任，加强整改。县政府先后2次召开由各相关乡镇园区、县直部门参加的全县油气输送管线专项排查整治督查汇报会，认真安排有关乡镇、园区组织企业以“七查”5为主要内容开展自查自纠，建立管道隐患台帐和分布图，深查隐蔽致灾隐患及其整改情况；加大管道安全防护距离和占压清理力度，组织拆除危害管道安全的违法建筑设施。要求有关部门依法履行管道保护职责，协调解决管道重大安全隐患整改中的问题。截至目前，全县6家油气输送管线企业均全面开展了100%的自查自纠工作，各整治责

5、任单位也按照各自的职责对全县油气输送管线进行了100%的安全检查。此次专项整治，全县共有500多人次参加排查整治，排查管线623.37公里，发现隐患61处，已整改45处，下剩16处主要集中在省天然气（7条隐患）、安然燃气（1条隐患）、深圳燃气（2条隐患）和西气东输（6条隐患），隐患主要表现为占压和安全距离不足。根据各单位上报汇总，隐患整改“五落实”具体情况为：西气东输6条隐患已落实整改措施、时间和责任人，未落实整改资金和预案；省天然气7条隐患5条已制定整改措施、2条正在制定中，5条落实了责任单位（地方政府和占压企业），7条隐患均未落实整改资金、时间和预案；深圳燃气2条隐

6、患基本按照隐患整治措施、责任、资金、时限和预案“五落实”采取了防范措施；安然燃气1条隐患未按照隐患整改“五落实”制定方案。（具体情况详见隐患排查整改责任明细表）二、存在的主要问题（一）燃气公司主体责任意识不强，安全管理和巡检不到位，排查发现隐患上报不及时，隐患整改不积极，5工作主动性不强，存在等、靠、依赖地方政府思想；与县直有关单位和乡镇沟通不够，管线设置标志、标识不规范，沿途宣传标语过少。（二）现有法律法规和原先规划存在一定的矛盾，有些管线和建筑物当时都符合法律法规和规划的要求，但随着法律法规的进一步完善，现有管线和建筑物逐渐形成隐患，且长时间未得到解决，导致隐患整改

7、难度较大。（三）信息沟通协调有待加强。主要表现企业在新建项目审批立项后以及占地用地没有及时向相关部门通报；修建的公路、厂房等大型建（构）筑物中，有一部分是已经经过当地有关部门批准的“合法”建（构）筑物，存在在一块土地上重复审批、使用的现象。三、下一步打算（一）开展重点督查。组织油气领导组成员单位参加的油气输送管线安全专项督查活动(督查方案已制定，原定于17、18号两天，因准备迎接国务院督查延迟，将于近日开展督查)。（二）加大宣传力度。重点是加大对管线经过村居的安全知识和法律、法规宣传，教育沿线群众在自建房屋、开挖和维修当家塘坝、开展农业生