财政转移支付制度改革问题研究

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1、脅都巧絳貿矣ＣａｐｉｔａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＢｕｓｉｎｅｓｓ硕女学位论义ＴｈｅｓｉｓｆｏｒＤｅｇｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒ论文题目；财政转移支付制度改革问题研究、＇财政学，｜｜：专２２０１３０９０５４５＾＾，；子可陈晓秋作者．李註胃教按指导教师；２０１６年３月；完成时间首都经济贸易大学CapitalUniversityofEconomicsandBusiness硕士学位论文论文题目：财政转移支

2、付制度改革问题研究院系：财政税务学院专业：财政学学号：22013090545作者：陈晓秋指导教师：李红霞教授完成日期：2016年3月独创性声明人１本郑重声明：今所呈交的《巧私的１＾＆么文是我）｜於胃《＾＾＾＾个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加ｋａ掠注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其宮教育机构的学位或证书所使用过的材料。口作者客名：碎哗皋日期：之年＾月／占曰关于论文使用授

3、权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可Ｗ公布论文的全部或部分内容可Ｗ采取影印、缩印或，其它复制手段保奋论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）。／作者签名：两ｉ缘导师益名：；２／４年／月占日摘要自1994年我国开始实行分税制财政体制改革以后，为了协调中央与地方的财政分配关系、实现基本公共服务均等化的目标，财政转移支付制度随之建立起来。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立

4、和完善，我国经济飞速发展，并在诸多领域取得了举世瞩目的成就。然而，我国是一个发展中的多民族国家，各地区由于自然条件和经济文化的差异，呈现出区域经济发展不均衡的现象。尤其是东西部地区差距和城乡差距的逐渐扩大，制约了经济的全面发展和综合国力的提高。由此可见，现行的财政转移支付制度已经不能适应市场经济发展的需求，应当加快转移支付的法制化进程，明确划分各级政府的事权与支出责任，进一步优化转移支付的资金结构和资金规模，加快建立纵横交错的财政转移支付体系和省以下财政转移支付体系。财政转移支付制度改革迫在眉睫。本文从

5、研究财政转移支付制度理论依据和现实意义出发，从转移支付的规模、区域结构和效应的角度，深入剖析我国财政转移支付的现状，并从中发现现行财政转移支付制度存在的问题，在充分借鉴国外发达国家财政转移支付制度成功经验基础上，力争在进一步规范我国财政转移支付制度方面提出一些意见和建议。关键词：财政转移支付公共服务均等化一般性转移支付横向转移支付IAbstractSinceChinabegantoimplementTaxSharingSystemin1994,inordertocoordinatethefiscalre

6、lationshipbetweencentralandlocalgovernment,andrealizetheequalizationofpublicservice,fiscaltransferpaymentsystemhasbeensetup.SinceChina’sreformandopeningup,alongwiththeestablishmentandperfectionofthesocialistmarketsystem,oureconomyhasbeendevelopingrapidly

7、withremarkableachievementsinmanyfields.However,Chinaisadevelopingaswellasamulti-ethniccountry.Differencesinnaturalconditions,economyandcultureleadtounbalanceddevelopmentofregionaleconomy,especiallythegapbetweeneasternandwesternareas,andthegapbetweenurban

8、andruralareasisincreasing,whichrestrictsthecomprehensivedevelopmentoftheeconomyandtheenhancementofcomprehensivenationalstrength.Thus,thecurrentfinancialtransferpaymentsystemcannotadapttotheneedsofthedevelopmentofthemarkete