朝阳市草原沙化治理政策执行效果评估分析

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1、专业学位硕士学位论文朝阳市草原沙化治理政策执行效果评估分析EvaluationandAnalysisontheExecutionEffectofChaoyangCity’sPoliciesforControllingGrasslandDesertification作者姓名：方一旭学科、专业：公共管理学号：31412218指导教师：宋悦华完成日期：2016年12月4日大连理工大学DalianUniversityofTechnology大连理工大学专业硕士学位论文摘要当前草原面临严峻的生态问题，90%以上草原发生退化，生物多样性和生产力下降，影响经济社会稳定和可持续

2、发展。草原沙化治理工程是省政府为改善辽西北地区生态环境、发展草原畜牧业、提高人民群众生产水平和生活质量所作出的重要决策。朝阳市是辽宁省的重要草原区，自辽西北草原沙化治理项目一、二期工程实施以来，草原退化、沙化状况得到缓解，草原生产力和生态功能得到了一定的恢复，植被覆盖度和植被高度都有提高，其经济社会效益是不可估量的。本文基于2009-2015年草原沙化治理工程建设实际情况，以环境公共政策评估方法之一的对比分析法，对沙化治理工程实施后所产生的生态效益、社会效益、经济效益进行评估。同时对于政策实施的影响因素：内部影响因素，即政策相关利益人，包括省级政府、地市级以下政

3、府、牧户、居民；外部影响因素，如市场需求，草原畜牧业的发展现状等进行分析。通过评估分析发现，政策虽然取得了一定的成果，但是也面临项目结束后如何继续推进草原保护建设、草原管理维护工作面临资金缺口、草原经济如何实现可持续发展以及草原执法机构亟需加强和完善的问题，本文针对以上问题和不足为朝阳市的草原管理建设工作提出积极稳妥推进草原确权承包工作、实行长期的草原补助奖励机制、鼓励和支持饲草饲料基地的建设、加强草原管理机构与执法体系建设四项对策建议。关键词：草原；沙化治理；评估-I-朝阳市草原沙化治理政策执行效果评估分析EvaluationandAnalysisontheE

4、xecutionEffectofChaoyangCity’sPoliciesforControllingGrasslandDesertificationAbstractCurrently,grasslandsarefacingseriousecologicalproblems.Morethan90%ofthegrasslandshavedegraded,withdecreasedproductivityandreducedbiodiversity.Thisgreatlyinfluencestheeconomicandsocialstabilityandsusta

5、inabledevelopment.AsforGrasslandDesertificationControlProject,itisanimportantdecisionmadebytheprovincialgovernment.Itseconomicandsocialbenefitsareimmeasurable.Theprojectisdesignedtoimprovetheecologicalenvironment,developgrasslandanimalhusbandry,raisetheproductivityandenhancethelifequ

6、alityinnorthwesternLiaoning.ChaoyangCityisanimportantgrasslandareainLiaoningProvince.SincetheimplementationofGrasslandDesertificationControlProject(PhaseI,II),grasslanddegradationanddesertificationinthisareahavebeenmigrated.Theproductivityandecologicalfunctionshavebeenrestoredtosomee

7、xtent.Inaddition,bothvegetationcoverageandvegetationheighthavebeenimproved.ThispaperisbasedontheconstructionofGrasslandDesertificationControlProjectbetween2009and2015.Itintroducescomparativeanalysis,oneoftheenvironmentalpublicpolicyevaluationmethods,toestimatetheecologicalbenefits,so

8、cialbenefits