基层税务部门税收执法风险管理研究

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4、ndidate：FangRuiSupervisor：Prof.PanMingxingSchoolofMPAShandongUniversityofFinanceandEconomics2中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：37_125200_31045632016300322_LW硕士学位论文基层税务部门税收执法风险管理研究作者姓名：方瑞申请学位级别：公共管理硕士（MPA）指导教师姓名：潘明星职称：教授学科专业：公共管理硕士研究方向：公共财政与税收管理学习时间：自2014年4月1日起至2016年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2016年6月Ｉ

5、山东财经大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名一：曰期；＞４年ｙ月又＾曰山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有

6、关部口（机构）送交学位论文，Ｗ学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。一学位论文作者签名：＾日期；《年ｒ月日指导教师签名：曰期：占年月＞曰ｔ如文＾］＼ｉ／４摘要摘要随着依法治税进程的推进，尤其是党的十八大以来，税收改革发展进程显著加快，税收法治化水平显著提升、税收管理简政放权加速推进、“互联网+税务”对现有的税收管理带来不小的影响等等，这些变革和发展，给整个税务系统尤其处在征管一线的基

7、层税务部门带来较大挑战，在减轻纳税人负担的同时，不可避免地也改变了税收执法风险。本文从风险的概念开始，论述了风险管理的演进，并详细介绍了风险管理理念在我国税收征管实践中的发展，并结合当前形势的变化给出了解决该问题的思路。第一章为绪论，介绍了本文研究的背景，意义及创新点，按照时间顺序分别介绍了国内外理论研究动态，阐述了本文研究的思路和框架；第二章介绍了税收执法风险的理论基础，从风险的概念到风险管理理论的发展，提出了税收执法风险的概念，给出了其特征和分类，并简要介绍了信息不对称理论、公共权力制约理论和新公共管理理论；第