bot项目审计研究——以s公司为例

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2、学号：22014040302作者：沈依祎指导教师：刘文辉赵晓红完成日期：2016年3月2摘要众所周知，基础设施的建设在一个国家经济发展中起着决定性的作用，大量实践证明，基础设施的建设将会促进国家经济的整体增长。现阶段我国正处于经济转型期，各方面问题突出，基础设施规模的扩大是我国经济能又好又快发展的必要前提。但政府的财政资金是有限的，不可能将大量财政资金用于基础设施建设，这时为了适应经济发展的需要，BOT融资建设模式走上了历史舞台。BOT项目融资是在大型基础设施建设中引入私人资本，并且融资不以项目发起人的信誉或所其拥有的有形资产为质押，而

3、是基于项目本身产生的现金流。BOT模式既可以缓解政府财政资金不足的压力，又能提高私人资本的配置效率，促进公私合作，无论从政府角度还是项目公司角度都有很多益处，双方共同承担项目的风险与收益。中国首次采用具备BOT模式特征的形式进行基础设施建设是在1985年，深圳特区电力开发公司与合和电力有限公司合作的广东沙角B电厂。当时,深圳特区电力开发公司具有明显的政府背景，广东省政府亦对项目表示大力支持，该项目开展后，被称为80年代较为成功的BOT融资项目之一。1999年期，我国开始在各行各业展开BOT模式的试点工作，正式批准的第一个BOT试点项目—

4、广西来宾B电厂项目,于当年项目完工后立即开始运营，并在2015年已成功移交给广西省政府，是我国第一个完整运作的BOT项目。近几年,我国BOT项目更是蓬勃发展,涉及的行业亦愈来愈广，水力、电力行业、垃圾处理行业、路桥行业，都在尝试开展BOT项目。然而，由于我国对BOT项目的会计和审计研究起步较晚，我国会计准则体系中，对BOT项目的规定较少，亦较为分散。2008年8月，财政部为解答广大企业对BOT模式会计处理的种种疑惑，发布了《企业会计准则解释第2号》，其中第五条对企业采用建设经营移交（BOT）参与公共基础设施建设业务的处理方法进行了规定，

5、但该解释所述内容过于简单,操作细则的缺乏,并没有对提升会计信息质量提供很大帮助。迄今为止，国内对BOT项目的审计规范很少甚至没有，这无疑增加了审计工作的难度。因此，笔者拟从注册会计师视角切入，在研究BOT模式运行流程、相关规范以及审计现状的基础上，对BOT模式的审计方法，应解决的重点问题进行研究。希望能对今后企业开展BOT项目的审计工作提供参考。本篇论文共七章。第一章介绍了本论题研究的意义与背景、采用的研究方法、拟解决的问题等。第二章对国内外有关BOT项目会计、审计方面的文献进行整理。第三章介绍了BOT项目概况。第四章介绍了BOT项目相

6、关规范，包括会计准则解释以及注册会计师专家委员会针对BOT项目的特别提示。第五章是对BOT项目审计工作的现状进行总结，并总结出一些问题。第六章结合典型企业——S公司的案例分析BOT项目具体的审计重点。第七章则是对BOT项目的审计提出建议。3本文在对国内外学术文献进行研读的基础上，通过实地调研，了解BOT项目的实际运行情况，结合实际对BOT项目的会计、审计相关问题进行研究，并提出一定的建议。关键字：BOT特许经营权审计4AbstractAsisknowntoall,theinfrastructureconstructionplaysani

7、mportantroleinthedevelopmentofacountry'seconomy,anditcanpromotetheeconomicgrowth.Atthisstage,Chinaisinaperiodofeconomictransformation,allaspectsofoutstandingissues,tomaintainsustainedandrapiddevelopmentofthenationaleconomy,thereisaneedtocontinuetoinvestininfrastructure.H

8、owever,infrastructureconstructionofteninvolvesbillionyuanofinvestment,forthegovernment,financialcapital