行政法学自学辅导_马怀德_北京大学出版社

《行政法学自学辅导_马怀德_北京大学出版社》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、全国高等教育自学考试行政法学自学辅导全国高等教育自学考试指导委员会组编主编马怀德撰稿人马怀德高家伟李洪雷吴华解志勇喻文光北京大学出版社北京换页图书在版编目(CIP)数据行政法学自学辅导/马怀德主编.-北京:北京大学出版社2001.3ISBN7-301-04867-XⅠ.行…Ⅱ.马…Ⅲ.行政法学-中国-高等教育-自学考试-自学参考资料Ⅳ.D922.101中国版本图书馆CIP数据核字(2001)第09793号书名:行政法学自学辅导著作责任者:马怀德主编责任编辑:李霞标准书号:ISBN7-301-04867-X/D?5

2、10出版者:北京大学出版社地址:北京市海淀区中关村北京大学校内100871网址:http://max.book118.com.cn/cbs.htm电话:出版部62752015发行部62754140编辑部62752027电子信箱:zpup@max.book118.com.cn印刷者:880毫米×1230毫米A5开本8.5印张210千字2001年3月第1版2001年3月第1次印刷定价:12.00元换页出版前言为了完善高等教育自学考试教育形式促进高等教育自学考试的发展我们组织编写了全国高等教育自学考试自学辅导书。自学辅

3、导书以全国考委公布的课程自学考试大纲为依据以全国统编自考教材为蓝本旨在帮助自学者达到学习目标顺利通过国家考试。自学辅导书是高等教育自学考试教育媒体的重要组成部分我们将根据专业的开考情况和考生的实际需要陆续组织编写、出版文字、音像等多种自学媒体由此构成与大纲、教材相配套的、完整的自学媒体系统。全国高等教育自学考试指导委员会2001年1月换页第一部分怎样自学行政法学一、行政法学的性质、特点和地位行政法学属于高等教育自学考试法律专业和行政管理专业的主干课程。该学科的性质、地位和特点如下:(一)行政法学是我国法学学科体系

4、中的一个主干学科法学学科的划分及其体系的构建与部门法的划分之间存在着一定的对应关系但并非完全一致。有的法学学科以整个部门法为研究对象如民法学以“民法”这个部门法为研究对象刑法学以“刑法”这个部门法为研究对象。在这种情况下法学学科与部门法之间存在着一定的对应关系。但是有的学科是以一个部门法的部分领域或者若干部门法的交叉领域为研究对象如行政诉讼法学以行政法的部分领域为研究对象行政诉讼法学是一个独立的学科但行政诉讼法是否是一个独立的部门法或者是一个什么样的部门法有待进一步研究。又如证据法学的研究对象是三大诉讼法、民法、

5、行政法和刑法的交叉领域它本身是独立的法学学科但其研究对象“证据法”却不是独立的部门法。行政法学是以“行政法”为研究对象的法学学科。由于行政法是宪法之下与民法、刑法、环境法、国际法等平行的基本法律部门行政法学也就相应地成为法学学科体系中的主干学科之一。(二)行政法学属于法学学科体系中的公法学科对现有的法学学科进行进一步的分门别类可以根据其共同特点将它们分为公法学科和私法学科。行政法学属于公法学科和应用学科。公法学科与私法学科的划分与公法和私法的划分是一致的。公法是以国家及其机关和工作人员为主要规范对象以公共利益为出

6、1换页发点的法律领域。私法是以公民、法人或者其他组织为主要规范对象以个人权益为出发点的法律领域。这一点表现在学科划分方面就是公法学科研究的重点是国家机关、国家机关工作人员是国家权力和职权职责及其行使规则以及对作为弱者的公民的特殊保护。与此不同私法学科研究的是公民的主体地位及其一般权利义务和行为规则。公法学科严格区分国家和公民这两种法律关系的当事人而私法学科不严格区分法律关系当事人。行政法学具有公法学科的特点以行政机关(人民政府)及其工作人员(公务员)为主要规范对象以行政权力的设定、行使和监督为主要的规范内容;对公

7、民的研究限于公民在行政管理过程中作为被管理者和参与者所享有特殊的法律保护和权利义务。(三)行政法学属于法学学科中的应用学科应用学科的对称是理论学科。法学学科中的理论学科是指以原理为着眼点以法的历史和一般原理为研究对象的学科如法理学、中国法制史和外国法制史等。其特点是将现有的法律现象或者法律材料仅仅作为论据使用而不是作为规范对象研究;研究的目的是揭示一般规律。与此不同法学学科中的应用学科是指以现有的立法、执法和司法实践为着眼点将现有的法律现象和法律材料作为规范对象而不是仅仅作为材料研究研究的目的是为现有的立法、执法

8、和司法实践的进步提供设计方案。行政法学属于应用学科以中央和地方各级人民政府及其工作部门的立法、执法活动以及各级人民法院的行政审判活动为着眼点研究其中存在的问题和各种解决方案。这一点要求学习行政法学必须尽可能了解案例和有关的法条通过案例和法条来发现问题发现解决问题的方案。(四)行政法学是法学学科中比较年轻的一个学科在新中国行政法学的学科建设不过二十年的历史与刑法、民法等传统