互联网+开启精准扶贫新模式（中）

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1、“互联网+”开启精准扶贫新模式（中）黄承伟国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任二、电商扶贫——“互联网+”精准扶贫新模式（六）农村电商扶贫有哪些实践和挑战？那么第六个问题我们来看一下，农村电商扶贫到底有哪些实践和挑战？因为作为一个新生的事物，特别是作为在最贫困的地方来应用这样的一个模式和手段，它面对的各种困难要比一般的地区要多，这是可以理解的。那么这些实践当中产生的挑战，比如说农村电商进驻扶贫的主战场，正缺乏对其特殊规律的把握。也就是说我们现在电商因为发展得太快，但对贫困地区来讲，它有哪些特殊性

2、，有哪些规律，我们只要了解它的规律，我们从政策上才能够更好地来把握。那么比如说更多贫困村被点亮，上行明显滞后，逆差加大，所谓的它已经列进了电商扶贫的这个点，但是它基本上没有东西给卖，那么久而久之等于就是存在一种形式了，这也是一个问题。也就是说开始推动供给侧改革，那么它的问题就在供应链组织差距巨大，从供给侧角度来讲，它可以改革跟供给侧，你就是从怎么能够生产出更符合需求方要求的各种产品和服务，但是你一旦推进这个改革以后，实际上由于种种条件的限制它很难兑现。其他的比如说三级服务体系，你成为标配，但是重

3、复的和盲目的建设加重了成本等等。这个是比较常见，现在一说电商，一说扶贫，大家都往贫困村里边去，最终有很多是重复的这种建设，实际上这是很不利于我们的这个推动的。再有一个就不同的模式增加了可选择性，但是实际上我们推来推去可能就简单化，就没有把各种各样的模式更好地宣传。这是第六个问题。（七）什么是衡量电商扶贫成败的根本标准？第七个问题，就什么是衡量电商扶贫成效的根本标准？那么这也是电商扶贫的一个既是开始的问题也是落脚的问题，也就是说我们发展电商为什么？它成与败用什么标准来衡量？那么这里面很简单的理解，

4、作为衡量我国农村电子商务成败得失的根本标准，就是要以广义农民是否积极参与并从中获得实惠。那么从电商扶贫角度来讲，就是我们建档立卡的贫困群众，他是不是能够积极参与进来，同时能够从中获得实惠。因为现在很多都打着精准扶贫的旗号，什么事都挂着精准扶贫，因为现在是全党、全国、全社会都动员起来要做的，合力做的一件事情，是习近平总书记牵挂的、亲自推动的、亲自挂帅的、亲自部署的这样一个工作。那么各个方面都希望在这当中有所贡献，大部分是真贡献，但有一些打着旗号的这种假贡献。所以我们在发展电商当中，一定要把握它的这

5、个根本的这种标准。（八）靠什么实现“成规模、可持续、见实效”？第八个问题就是“成规模、可持续、见实效”靠什么？因为电商它必然要求的是成规模，同时还要可持续，那么最终的它得见实效。那么怎么来理解？它主要的因素在哪儿？靠什么？我觉得一个是成规模，不能仅是少数的亮点，它要真正形成规模的效应。因为电商特别是对于从扶贫角度来讲，贫困地区、贫困村、贫困户来讲，这更加的突出，没有一定的规模效应，那生产成本高，然后整个产品你需要的时候没那么多，它就影响了整体的效果。可持续的角度不仅是短期的行为和效果，不能把这三

6、个扶贫反正我现在要解决“两不愁三保障”，按照“两不愁”它也还是有一个收入的标准，比如说今年可能3100块钱，比原来征收超过3100块钱，好达到“两不愁”的标准了。那么如果是仅仅从这个角度来出发，而不是从长远作为一个农户稳定脱贫的一个手段的话，它就肯定不可持续。再一个怎么能够见成效？就是必须体现在贫困主体得到实惠上。因为电商有多种多样的发展方式，有些名义上贫困户的参与，但实际上没得到实惠。所以在这方面理解电商扶贫要从这三个主要的要素当中我们靠什么，要理解它的这种标准，那么我们一旦说做这些工作，或者

7、说到地方去检查，到乡里面、村里面去看电商扶贫，大家都知道你这个电商扶贫怎么样，你就可以从这个角度来看。（九）什么是电商扶贫长效机制的核心基础？第九个问题，什么是电商扶贫长效机制的核心基础？这也是一个很重要的问题。那么这里面我们可以从这个图，简单地给大家一个展示。一个就是说它简单地理解为电商扶贫它要形成长效的核心机制，它有外因有内因。那么外因我就列了，就是说全脱贫、不反贫、造血能力，是帮扶者们的工作目标，也就是说从你去帮去发展电商，那么目标在哪儿？就是这几句话。那么从内因来讲是对实效的认可，是内生

8、动力的源泉，规模复制的促因，企业可持续的获得感，这才是等于不断地持续有效的这种动力。所以就是说我们来衡量电商扶贫的长效机制，怎么来衡量？从它的外因和从内因来看，换句话来说我们怎么能够来创新完善电商扶贫的长效机制，也得从外因从内因来看。那么归结到的就是要成规模、可持续、见实效，就必须让贫困主体有可持续的更多的收获感，这就是它的电商扶贫长效机制的核心基础。（十）“十三五”电商扶贫有哪些工作部署？第十个问题，“十三五”电商扶贫有哪些工作部署？那么如果是大家注意到这个领域的话，这方面的措施政策就很多，“