探析城市规划中公共利益的分析

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1、华中科技大学硕士学位论文城市规划中公共利益的分析姓名：陈俊申请学位级别：硕士专业：城市规划与设计指导教师：王国恩20061111摘要城市规划工作就是围绕着利益问题进行的，城市规划成为协调社会不同利益的一种工具，其目标就是要实现公共利益的最大化。然而在城市规划建设中，不少人高举“公共利益”的大旗却做着违背公共利益的事情，使得代表公共利益的城市规划处于劣势的地位，原因之一就是大家眼中公共利益概念的模糊。公共利益是一个高度抽象的概念，本文从总结政治学与经济学中关于公共利益的概念基础上，说明了公共利益与个人利益的关系，以及公共利益的范围、

2、层次的区别，并结合城市规划具体环境，从而得出城市规划中公共利益的一个轮廓性概念。公共利益是现代城市规划应当首先确立的目标，我们发现西方城市规划发展历程就是探寻城市规划如何更合理、更公平地界定公众利益的过程。同样，计划与市场两种体制下公共利益的内容不同，城市规划的作用也不同。本文以此为基础，总结出了当前城市规划中公共利益的表现形式，包括维护城市发展和建设秩序、提供公共物品、倡导社会公平、调控外部性。城市规划代表公共利益，但并不表明城市规划就能够自动实现公共利益。城市规划中不同利益主体包括地方政府、开发企业主体、社会公众、规划师，他们

3、不但具有分享城市规划中公共利益的权利和创造公共利益的义务，而且在他们创造和享受城市物质和非物质环境的过程中，彼此之间利益相互影响。公共利益的准确确定是一项复杂和困难的任务，通过阿罗不可能定理、博弈论等经济学理论的分析，结合城市规划工作的具体情况，认为实现城市规划中公共利益的理想方式应该是政府制定规则，城市规划作为纽带，开发主体与公众博弈。因此，只有建立四类利益主体间相互制约、相互影响的法律规范和相关政策，推动四者之间良性互动的关系形成，才能实现城市规划中的公共利益。关键词：城市规划公共利益政治经济博弈IAbstractUrbanp

4、lanningisoftenperformedaroundtheinterestofdifferentsocialgroup.Ithasbecomeatooltocoordinatedifferentinterests,aimingatmakingalltherelevantsocialgroupstogettheirhighestinterest.Howeverduringtheperformanceofurbanplanning,therearethosewhoatthenameofsustainingpublicintere

5、st,howeverdosomethingtotheprejudiceofpublicinterest,thusurbanplanningwascompromisedanddegraded.Ofcourse,oneofthereasonsisthatpublichasablurredconceptionofpublicinterestwhichisahighlyabstractconcept.Thisessay,basedontheconceptofpublicinterestintermsofpoliticsandinterms

6、ofeconomics,exploretherelationshipbetweenpublicinterestandpersonalinterest,theboundandthedifferentlevelofpublicinterest,alsoinassociationwithcasesinthedetainedurbanplanning,sogetabriefconceptofpublicinterest.Publicinterestisthetargetthatmodernurbanplanningshouldaimat.

7、Theprocessofdevelopmentofwesternurbanplanningtheoryisalsotheprocessofexploringhowtodefineandboundmorereasonablyandjustlypublicinterestintermsofurbanplanning.what’smore,thecontentofpublicinterestduringthetwodifferenteconomicsystem,planningeconomyandmarketeconomy,isdiff

8、erent,ofcoursetheeffectisdifferent.Soitisespeciallyimportanttofigureoutthedifferentexhibitingwaysofpublicinterest,includings