城市规划中的公共利益

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1、城市经济与城市开发（课程论文）论文题目：讨论城市规划中的公共利益——如何实现城市规划中的公共利益最大化学院：土木建筑工程学院专业：城市规划班级：城规071班学号：070807110158学生姓名：王志鹏指导老师：党黎明2011年7月5日讨论城市规划中的公共利益——如何实现城市规划中的公共利益最大化[摘要]城市社会是一个复杂的、多子系统的巨型系统，各类要素在城市发展过程中往往会产生种种矛盾，城市发展进程的原因恰恰是这些矛盾。在这些矛盾中，有的是互相冲突的，有的则可能会协调起来，它们既可能推动城市的发展，也有可能会阻碍城市的健康发展。而城市规划

2、的工作就是如何协调解决这些矛盾，阐述城市规划中以公共利益为重的原因，分析城市规划中公共利益的表现形式，分析影响城市规划中公共利益实现的因素，最后提出城市规划中公共利益实现的途径。[关键词]城市规划最大化公共利益表现形式 ABSTRACT:Urbansocietyisacomplex,manychildrensystemofthegiantsystem,variouskindsofelementsintheurbandevelopmentprocessoftencanproducevariousconflicts,urbandevelopme

3、ntprocessofisthereasonfortheseconflicts.Inthesecontradictions,haveaplentyofconflict,othersmaybecoordinated,theycanpromotethedevelopmentofthecity,therearealsomayhinderthehealthydevelopmentofthecity.Andcityplanningworkishowtocoordinatetosolvetheseproblems,thispaperexpoundsth

4、eurbanplanninginthepublicinterests,thecausesofurbanplanninganalysisformthepublicinterestsoftheurbanplanning,analyzestheinfluentialfactorsoftherealizationofthepublicinterest,andfinallyproposessomeurbanplanningapproachestorealizethepublicinterest.KEYWORDS:Urbanplanning;Maxim

5、ize;Publicinterest;Formofexpression实现城市规划利益最大化所涉及和面临的诸多问题中,不仅有大量的技术性、科学性的问题,还有大量的社会性、伦理性甚至政治性问题。例如：如何正确处理公共利益与私人利益,强势群体利益与弱势群体利益,城市发展与城市保护等诸多关系问题,这既是确保规划公正的关键问题,又是伦理学讨论的一些重要议题。本文主要阐述城市规划中的公共利益及其实现途径。 一、城市规划建设应以公共利益为重的原因分析公共利益是一个与私人利益相对应的概念,它们构成一个社会最基本的两种利益形式。由于在现实中,对公共利益的界

6、定并不十分明确和具体,公共利益往往被当成一种价值取向或一个抽象的虚幻的概念,甚至是一个易生歧义和弊端的概念。从理论上看,在城市规划中以公共利益为主的价值取向很容易成为共识,或可称之为是规划问题上普遍伦理,具体表现在以下几个方面：1．从理论上看，城市规划具有公共性城市空间和土地本身是巨大的财富,在市场经济条件下作为一种特殊商品成为了不同利益集团争夺的目标。作为城市开发资本拥有者的开发商,投资商把守的是“经纪人”信条,其追求的基本目标和行为方式是城市空间及土地的经济价值最大化。然而,从另一个角度来看,包括土地在内的城市空间并不仅仅只具有经济价值

7、方面的意义,城市是城市的构成者广大普通市民共同生活的空间。例如随着中国在过去20多年里城市建设活动的大量增加，城市公共环境的设计在功能使用和景观观赏等方面部越来越受到城市规划和建筑界的重视。这方面的一个明显标志就是在许多城市里建造了、并且还在不断地建造着各式各样的广场。如果就一些已建成的城市广场作一大致归纳，不难发现这些广场在某些方面有不少相似之处从城市规划的角度来看，不少广场，譬如说些在概念上被定为政治集会用的大型开放空间，经常被有意识地放在城市主要干道的交会点或尽端．使人从很远的地方就能将其一览无余其他定义为休憩或观赏性的广场，其布点或

8、与公园绿地相同，或由用地规划的“边角料空间”建成．譬如布置在大型交通环岛当中的广场、城市道路相交转角位置的广场等。从实际使用的角度来说．不少广场基本上是附属于大型交通设施、商场，