浅议以社区为本的灾害风险管理研究

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1、兰州大学硕士学位论文以社区为本的灾害风险管理研究姓名：陈东梅申请学位级别：硕士专业：环境科学指导教师：丁文广20100501摘要人类社会对自然资源的过度利用导致全球范围内的灾害种类、发生频率不断增加，由此造成的经济损失日益严重。尽管人类对灾害的认知水平以及应对灾害的能力、技术与日俱增，但灾害不断呈现出新的特点，而且受自然灾害影响最严重的是发展中国家，同等灾害对类似地区的破坏和影响在发展中国家远比发达国家严重。由此可见，灾害与发展有着密不可分的关系。为了实现可持续发展，就必须应对自然灾害。灾害风险管理就是基于此理念而提出的，以期通过采取预防性的措施降低灾害发

2、生的频率以及通过加强保护措施来减轻灾害发生后造成的损失。我国不仅是世界上自然灾害最为严重的国家之一，而且也是贫困人口最多的国家之一：贫困人口总数仅次于印度，列世界第二位。“因灾返贫"是造成我国贫困人口居高不下的主要原因之一。因此，探讨农村贫困地区的灾害风险管理具有十分重要的意义。本文首先论述了全球范围内的灾害发展趋势、灾害与发展的关系以及新时期灾害所表现出来的新特点、灾害管理的相关知识，指出我国灾害管理的重点已经发生了转变，由过去的强调灾后救援和重建转变为现在的灾害风险管理，并论证了目前我国灾害风险管理中存在的不足。其次，针对这些不足，本文系统论述了以社区

3、为本的灾害风险管理(Community-baseddisasterriskmanagement．CBDRM)，认为CBDRM不仅改进了传统灾害风险管理的弊端，降低了灾害管理的成本，而且以社区为本、以人为本的管理理念可以提高整个社会的灾害应对能力。在对上述内容论述的基础上，根据我国农村贫困地区的特点，对在我国农村贫困地区实施CBDRM进行了SWOT分析，认为在我国农村贫困地区实施CBDRM不仅能够巩固扶贫成果，而且能够提高扶贫效果。最后，论文以甘肃省定西市中庄村实施的CBDRM项目为案例，探讨了如何在贫困地区实施CBDRM，并提出了相关结论与建议。关键词：灾

4、害；灾害风险管理；气候变化；CBDRM；贫困；农村AbstractWithoveruseofnaturalresourcesbyhumanbeings，thekindsandfrequencyofdisastershavealsobeenincreasinginworldwide，whichresultsinseriousfinancialloss．Althoughitisupdatedthattheknowledgeofhumanity’Sdisastercognitiveabilityalongwiththecompetenceandtechnolog

5、yofhowtocopewithdisasters，thedisastershavepresentedpeculiaritytraits．Inaddition，thestatisticaldatashowsthatnaturaldisasterswouldbringthemostseriousdestroytothedevelopingcountries．Bycomparisonwiththedevelopedcountries，thedevelopingcountrieswouldoftensufferfrommoreseriouslossandnega

6、tiveimpactsgiventhatthedisastersaresimilarandhappenedatthesimilarregion．Thusitcanbeseenthatdisastersanddevelopmenthavecloserelationship．Inordertoachievesustainabledevelopment，wemustdealwithnaturaldisasters．Disasterriskmanagementisputforwardbasedonthisconcept，theaimofadoptingpreven

7、tivemeasurestoreducethefrequencyofdisastersaswellasthroughthestrengtheningofprotectionmeaslestomitigatethelossescausedbydisasters．Chinaisnotonlythemostseriousdisaster-affectedcountryintheworld，butalsooneofthecountrieswithmostpoverty-strickenpopulation．Itspovertypopulationisrankedt

8、hesecondafterIndia．EventhoughChin