苏州市残疾人保障条例

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1、苏州市残疾人保障条例（送审稿）第一条（立法目的、依据）为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《江苏省残疾人保障条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条（政府职责）市、县级市（区）人民政府在残疾人保障服务中应履行以下职责：（一）将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划、计划；（二）将残疾人服务纳入政府基本公共服务体系；（三）将残疾人事业经费纳入各级政府财政预算，并建立稳定的经费保障制度；（四）对下一级人民政府履行残疾人工作职责

2、进行指导、监督；（五）依法保障残疾人参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。第三条（镇、街道职责）镇人民政府、街道办事处应当按照市和县级市（区）人民政府要求，履行残疾人工作职责，配备专职理事长、专职干事和残疾人专职委员，支持、指导居民委员会、村民委员会、社会组织等参与为残疾人服务，并做好监督管理工作。第四条（部门、残联职责）残疾人工作委员会，负责组织、协调有关部门按照各自职责做好残疾人管理和服务工作。残疾人联合会（以下简称残联）依照法律、法规、章程或者接受同级人民政府委托开展残疾人工作，参与残疾人事业有关的社会管理和公

3、共服务，动员社会力量，发展残疾人事业。发展与改革主管部门负责统筹安排用于残疾人基础设施建设的投资；教育主管部门负责保障残疾人接受教育的权利；民政主管部门负责残疾人社会福利与救助保障；司法主管部门负责残疾人公共法律服务，保障残疾人合法权益；财政主管部门负责保障残疾人事业发展的经费；人力资源和社会保障主管部门负责残疾人养老保险、就业与职业培训；医疗保障主管部门负责残疾人社会基本医疗保险、大病保险、社会医疗救助和长期护理保险；住房和城乡建设主管部门负责无障碍设施建设和使用的监督管理；市容市政主管部门负责市政设施范围内无障碍设施维护的监

4、督管理；卫生与健康主管部门负责做好与医疗服务、妇幼保健等相关的残疾预防与康复工作，加强康复医疗服务体系建设；税务主管部门负责残疾人就业保障金的征收工作。公安、交通运输、文化和旅游、体育、市场监督等主管部门按照各自职责共同做好残疾人保障服务工作。残疾人工作委员会成员单位应当每年12月份向残疾人工作委员会报告残疾人保障服务等履行职责情况，并安排专人联系残疾人工作。第五条（居委会职责）居民委员会、村民委员会应当协助政府及有关部门开展残疾人权益保障和服务工作，反映残疾人的特殊需求，组织残疾人开展文化、体育等活动。第六条（残疾人和残疾人组

5、织的权益）鼓励残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者积极参政议政。盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会应发挥组织作用，反映残疾人的特殊需求，维护残疾人的合法权益。残疾人和残疾人组织有权向本市各级国家机关提出残疾人权益保障、残疾人事业发展等方面的意见和建议。制定涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题的地方性法规、规章和公共政策时，应当听取残疾人和残疾人组织的意见。第七条（扶残助残社会环境）全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。鼓励社会组织和个人开展社会公益助残活动，

6、为残疾人提供便利和服务。鼓励志愿者学习、掌握相应的知识和技能，发展助残志愿服务队伍。有关部门应定期对公益助残做出积极贡献的社会力量、志愿者给予爱心单位、个人等荣誉表扬。第八条（残疾评定）残疾评定遵循自愿申请的原则。申请人应当向户籍所在地的街道提出残疾评定申请，由县级市（区）残联组织申请人到所在地残疾人评定委员会指定的医疗机构接受残疾评定。第九条（残疾人之家）政府基本公共服务向基层延伸，镇（街道）应当建立残疾人之家，为残疾人提供日间照料、辅助性就业、教育、文体活动、学习培训等服务。有条件的村（社区）应当建立残疾人之家。第十条（康复

7、、辅具补助）各级政府和相关部门应当建立残疾人精准康复服务数据库。除基本医疗保险支付外，给予未满十八周岁有康复训练需求经评估的残疾未成年人康复费用补助并逐步提高标准。县级以上人民政府和有关部门应按照规定为有需求经评估的残疾人免费适配基本辅助器具，其他辅助器具给予补助并逐步提高标准。第十一条（康复机构建设）市、县级市（区）人民政府应当加强残疾人康复机构规范化和标准化建设。鼓励、扶持社会力量和个人兴办残疾人康复机构，为残疾人提供个性化、专业化康复服务。将专业康复机构指导社区和家庭开展康复训练纳入政府购买服务范围。对定点康复机构在运营经

8、费、康复训练设备、专业人员的聘用和培训等方面给予一定的资金扶持。第十二条（特殊教育制度）教育主管部门应加快建立以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干、以送教进社区和送教上门及远程教育为补充,以特殊教育指导中心为纽带的特殊教育发展格局。建立特殊教育联席会议