法治浙江——理念与技术

《法治浙江——理念与技术》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、法治浙江——理念与技术朱新力教授各位学员好，我们今天讲的是整本书的上半部分，我给他取了个标题——法治浙江理念与技术。上半部分主要讲三个内容，第一个内容解释一下什么叫法治；第二个，简单介绍一下什么叫法治浙江；最大量的时间将花在什么叫政府法治这一块。这一块内容最为庞杂，这块内容也最需要做出合理的解释。中国十九世纪以前是世界上最强大的国家，由于体制的问题而慢慢的衰败。1840年鸦片战争的失败，使中国沦为附属于世界资本主义体系的半封建半殖民地社会。鸦片战争国后，中国的有识之士开始考虑怎样才能救中国，涌现了一批进步人士。经过两次鸦片战争后，洋务派主张利用西方先进生产技术，强兵富国，摆脱困境，利用资本

2、主义发展的工商业的手段来维护清朝的封建统治。19世纪60年代至90年代，洋务派在全国各地掀起了师夷长技以制夷的改良运动。1898年（农历戊戌年）以康有为为首的改良主义者通过光绪皇帝所进行的资产阶级政治改革，主要内容是：学习西方，提倡科学文化，改革政治、教育制度，发展农、工、商业等。新民主主义革命是无产阶级领导的、人民大众的、反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命。它的目标是无产阶级（通过中国共产党）牢牢掌握革命领导权，彻底完成革命的任务，并及时实现由新民主主义向社会主义的过渡。1949年中华人民共和国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束和社会主义革命的开始。改革开放是邓小平理论的重

3、要组成部分，中国社会主义建设的一项根本方针。改革，包括经济体制改革，即把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制；政治体制改革，包括发展民主，加强法治，实现政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。开放，主要指对外开放，在广泛意义上还包括对内开放。改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的基本点之一，是我国走向富强的必由之路。中国要真正达到英、美、法、德这些发达国家的发展水平，就必须走一条法治之路。中国的改革由经济体制的改革和政治体制的改革组成。无论是政治体制改革还是经济体制改革，都必须由法治来进行配套。所以，法治政府、法治浙江、国家法治建设显得非常重要。第一章法

4、治的内涵法治应包含两重含义:已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律本身又应该是制定得良好的法律。——亚里士多德《政治学》【举例】1935年9月15日，希特勒在纽伦堡召开的纳粹党代表大会上宣布了新的法律。该法律规定犹太人为没有选举权和被选举权的“国家居民”，并严禁德国人与犹太人通婚，禁止犹太人家庭雇佣45岁以下的德国妇女，甚至不许犹太人使用德国国旗和象征德国的颜色。此后纳粹德国更采取了一系列的反犹措施，屠杀了上百万犹太人。一、法律至上法律至上就是法律在一个国家当中的最高权威。【举例】中国古代，君主享有至高无上的权力，在实际行使中，他不但可以超越任何前代君主、大臣留下来的政治制度，而且

5、也可以随时扬弃他自己和大臣制定的任何政治制度。换言之，他的权力不受任何制度、法律的约束。君主可以“任心而行”。二、法律必须是一个系统法律必须涉及政治、经济、文化等等，各方面都需要有完整的体系。目前，有中国特色的社会主义法律体系已经形成。在中国法律渊源中，宪法居于核心地位。宪法规定的是国家的根本制度,规定社会制度和国家制度的基本原则。《宪法》作用：1.规定国家政体和国体。2.规定国家机关的布局及其政权。3.规定公民的权力义务。《宪法》规定该国的社会制度、国家制度、国家机构、公民的基本权利和义务等。在该国的法律中有最高的权威和最大的效力。中国先后在1954年、1975年、1978年和1982年

6、制订过四部宪法。之后又分别于88年、93年、99年和04年颁布了四部宪法修正案。而04年宪法修正案最大也是最凸出的改变就是加入了对于私人财产保护方面的规定，这一点直接从宪法层面上解决了《物权法》的立法障碍，为物权法的颁布除去了理论障碍。一、国家权力进行一定的分工一个法治国家就必须是国家权力进行一定的分工，由相应不同的部门来行使国家权利，而这些部门之间又能够互相的制衡。二、职业化的法官、检察官、行政官员、立法者、律师等从事的专门化活动三、一种理想的社会秩序和生活方式第二章法治浙江第一节浙江省可以在全国率先实现法治浙江的优先条件一、“法治浙江”是在国家统一法治的框架内和前提下，不搞所谓的“法治

7、割据”。浙江省存在一种民间的政治力量使得国家与社会形成了相应的两元结构。如果一个国家只有一个个分子型的人民，法治社会将很难建成。人民必须要建成团队，形成一定的社会阶层，然后和国家之间形成两元结构，有这种两元结构，法治的成功就非常有希望。二、浙江省是市场经济发育先发地带，整个中国经济发展浙江始终是走在前列。市场经济必须是法治经济，所以浙江的市场经济再要往前走，没有法治这样一个配套的从旁协助，就不可能再往前进行。三、浙江文化