税收执法风险控制研究

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5、cementADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：YinShihuiSupervisor：Prof.QiHaodongSchoolofMPAShandongUniversityofFinanceandEconomics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：37_125200_31045632016300356_LW硕士学位论文税收执法风险控制机制研究作者姓名：尹仕慧申请学位级别：公共管理硕士（MPA）指导教师姓名：綦好东职称：教授学科专业：公共管理硕士研究方向：公共财政与税收管理学习时间：自2014年9月1日起至2016年

6、6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2016年6月摘要摘要随着我国税收法治化进程的不断推进，依法行政、依法治税的意识观念逐步深入人心，纳税人维权意识不断增强，税务机关及其执法人员面临的税收管理风险与税收执法风险问题日益突出。但相对而言，各级税务机关更加重视堵塞征管漏洞，加强针对纳税人进行的风险管理，对于防范控制执法人员的执法风险却重视不足，在实际工作中，屡屡出现税务人员被追究执法过错责任、行政责任甚至刑事责任的现象。近年来，检察机关开展的涉税渎职犯罪专项工作更使每一位税务干部都深刻意识到税收执法风险的存在，也更加深刻地体会到降低与防范执法风险、将税收执法风险降低到最低限度的紧迫

7、性与重要性。本文正是在此背景之下，展开对税收执法风险控制的研究工作。一个合理的控制机制能够通过完善、科学的设计对工作和执法过程中产生的各类风险起到提前预防，事中控制，事后纠正的作用，真正优化权力运行，防止腐败发生。同时，对保障国家财政收入、加强党风廉政建设、保障纳税人权利、服务社会等都具有重要意义。本文研究遵循了“提出问题一分析问题一解决建议”的思路。在分析过程中主要采用比较分析法和案例分析法等研