环保财政的支出效率研究——以杭州市纯电动汽车为例

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1、巧１３密级：：公开中图分类号蠻、專）辦户硕±学位论文论文睡目：巧保财政的支出效率研巧—抗Ｗ巧纯电动汽车为例作者姓違：李程之学科专业；财政学研究方向：财政学指导教师：杨文进教授提交日期：２０１６年１２月浙江工商大学大毕业论文环保财政的支出效率研究—Ｗ杭州市纯电动汽车为例摘要不断提高财政支出的效率，始终是各级人民政府必须时刻努为的方向。在各项财政支出中，环境保护的支出无疑处于越来越重要的地位。这是因为，具有公共性质的生态环境在几十年的经济快速发展中遭到比较严重的破坏，其中大气污染目前成为全社会

2、关注度最高的问题，根据美国耶鲁大学发布的《２０１６年环境绩效指数报告》，其对１８０个国家的Ｗ一二空气质量做了个排名，中国排名倒数第。造成空气污染的主要原因是碳能源的使用，为保护地球环境和改善我国的空气质量，我国政府在哥本哈根气候变化大会前夕向世界做出了到２０２０年，中国的单位国内生产总值二氧化碳排放相比２００５年下降４０９Ｔ４５％的承诺。环境保护作为一项具有显著外部效应的公共产品，政府部口起着不可替代的作用一，是这公共产品的主要供应主体。根据财政部制定的方案（《政府收支分类改革方案》及《２００７年政府收支分类科目》），＂我国将在

3、各方面落实政府收支分类改革，其中首次独立设立了２１１环境＂保护支出的相关功能科目，反映出政府在履行环境保护职能过程中一发生的所有支出。从２００７年起，将环境保护作为政府工业的项考核内＂＂容，利于改变政府官员根深蒂固的唯細Ｐ论。由于环保问题与雾靈已经成为当前制约中国社会经济发展的一个重要节点，政府逐年加大相关资金投入。在２（Ｕ５年３月５日中国财政部将《２０１４年中央和地方预算执行情况与２０１５年中央和地方预算草案报告》提请十二届全国人民代表大会Ｈ次会议审查一，报告显示，虽然财政收入由年度两位数增长进入位数增长的新阶段，但是今年大气污

4、染防治资金相比去年增长９．５％，达到了２浙江工商大学大毕业论文环保财政的支出效率研究一一Ｗ杭州市纯电动汽车为例１１５５４０．４％４７８．５预算．亿元，；而节能减排补助资金相比去年增长达到了亿元。在环保财政的投入中，新能源汽车推广补助资金，特别是纯电动汽的补贴资金占用的财政资金份额巨大，本文基于节能减排角度，研巧该资金的财政支出效率具有重大意义。本文首先建立环保财政效率评价指标，即政府的财政投入资金作为财政投入，相应的节能减排效果作为财政产出，Ｗ纯电动汽车为研、、究对象，从节能碳减排减少大气污染兰个角度，并选取常规公

5、交和节能住宅作为参照对象，纯电动汽车为例得出基于节能、碳减排和减一一少大气污染角度政府环保财政的支出效率，最后综合三者构建个统的环保财政综合支出效率指标，评估财政支出在这方面的绩效。实证数据显示，在不考虑纯电动汽车产业发展等因素，仅仅考虑纯电动汽车节能减排的环保因素，［＾纯电动汽车为例计算出的政府环保财政的支出效率比较低。从纯电动汽车的财政支出效果这个例子看，提高财政支出效率是大有可为的。关键词：环保财政，支出效率，节能减排，纯电动汽车，常规公交，节能住宅３浙江工商大学大毕业论文环保财政的支出效率研究一一Ｗ杭州市纯电

6、动汽车为例ＲＥＳＥＡＲＣＨＯＮＥＸＰＥＮＤＩＴＵＲＥＥＦＦＩＣＩＥＮＣＹＯＦＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＡＬＰＲＯＴＥＣＴＩＯＮＦＩＮＡＮＣＥＴＡＫＩＮＧＴＨＥＰＵＲＥＥＬＥＣＴＲＩＣＶＥＨＩＣＬＥＩＮＨＡＮＧＺＨＯＵＣＩＴＹＡＳＡＮＥＸＡＭＰＬＥＡＢＳＴＲＡＣＴＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓａｔａｌｌｌｅｖｅｌｓｈａｖｅａｌｗａｙｓｂｅｅｎｔｈｅｄｉｒｅｃｔｉｏ打ｏｆｅｆｏｒｔｓｔｏｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｉｍｒｏｖｅｔｈｅｅｆｉｃｉｅｎｃｏｆｆｉｓｃａｌｅｘｅｎｄｉｔｕｒｅ．ｙｐ

7、ｙｐＩ打ｖａｒｉｏｕｓ扫打ａｎｄａｌｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｔｈｅｅｘｐｅ打ｄｉｔｕｒｅｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ，ｄｉｉｉｉｈｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｕｎｏｕｈｅｄｌｙｎａｎｉｎｃｒｅａｓｎｇｌｙｍｐｏｒｔａｎｔｐｏｓｔｉｏｎ．Ｔｉｓｉｓｂｅｃａｕｓｅｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｐｕｂｌｉｃｎａｔｕｒｅｏｆｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｉｎｔｈｅｄｅｃａｄｅｓｏｆｒａｐｉｄｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｈａｓｂｅｅｎｍｏｒｅｓｅｒｉｏｕｓｄａｍａｇｅ，ｉｎ

8、ｗｈｉ