棉花补贴的政策效应研究

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1、分类号：密级：学号：2011211002单位代码：10759石河子大学博士学位论文棉花补贴的政策效应研究学位申请人孔哲礼指导教师刘俊浩教授申请学位门类级别管理学博士学科、专业名称管理学、农业经济管理研究方向农业经济理论与政策所在学院经济与管理学院中国·新疆·石河子2016年6月AStudyontheEffectofCottonSubsidiaryPoliciesADissertationSubmittedtoShiheziUniversityInPartialFulfillmentoftheRequirementsfo

2、rtheDegreeofDoctorofManagementScienceByKongZheli(AgriculturalEconomics&Management)DissertationSupervisor:Prof.LiuJunhaoJune,2016石河子大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明本人所呈交巧学位论文是在巧导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果．据我所知，除文中己经注明引用的巧容化，本论文不包含其他个人己经发亲或撰写过的研究成果．对本文的研究做出重要贡献巧个人和集体

3、。，均己在文中作了明确巧说明并表示谢意研究生签省：ｔＪｔｈ时间：＜＾６，６年＾月ｆ曰使用授权声明本人完全了解石河子大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保留学位论文并向国宗主管部口或指定机构送交论文巧电子版和紙质版。有权将学位论文在学校图书馆保存并化巧被查阅。有权自行或许可他人将学位论文编入有关数据库提供检索服务。有权将学位论文的标题和補要汇编出版。保密巧学位论文在解密盾适用本规定。：ｏｉ研究生签名：时间Ｊｆ年月Ｘｂ《导师签名：时间ａ後尤：年文月＾少摘要中国是世界上最大的

4、棉花生产国和消费国，棉花作为一种战略物资直接关系到涉棉产业各个环节的核心利益。为保障棉花供给，促进农户增收，中国自2002年以来陆续推出了农业税减免、良种补贴、农机购置补贴、目标价格等措施，基本形成了市场价格支持、直接支付、一般服务性支持相结合，兼顾农户收入和产业安全的棉花补贴政策体系。那么现行的棉花补贴政策实现了政策目标吗？能够在多大程度影响农户的植棉行为？对于刺激棉花生产和增加农户植棉收益的效果如何？如果还存在不足的话，具体原因是什么，该如何改进？因此，对棉花补贴的政策效应进行研究具有十分重要的理论和现实意义。为了

5、对当前的棉花补贴政策体系做出科学的评价，本文从研究中国棉花补贴政策的演变历程开始，在前人研究的基础上对补贴政策的宏观效果进行了再确认，然后从理论及实证两个层面探讨棉花补贴对农户收入和棉花生产的影响，分析棉花补贴政策效应的传导路径，并借鉴发达棉花补贴政策的成功经验和现行棉花补贴政策实施中存在的问题，提出进一步改善和发挥棉花补贴政策效应的政策建议。本文主要研究内容如下：第一，对已有理论和文献进行梳理。通过对理论和文献的梳理，归纳本领域的研究范式，吸收已有文献所开发的一些分析方法和技巧，指出其在理论假设、数据采集、变量选取以

6、及计量分析中的不足，为本文研究框架的构架打下坚实的基础。第二，棉花补贴政策的演进历程与现状。对建国以来我国的棉花政策进行了解读划分，给出我国当前棉花补贴政策的出台背景、目标和具体内容，并结合现状初步分析我国棉花补贴政策体系存在的问题。第三，棉花补贴政策的OECD方法测度和宏观效果评估。采取OECD政策分类标准和指标对棉花补贴政策进行了定量测度，在此基础上运用计量方法评估棉花补贴的宏观政策效应。第四，棉花补贴政策效应的制约因素和微观验证。本章承担理论和实证基础的功能，利用农户行为模型研究棉花补贴影响农户行为的微观路径，找

7、出制约补贴政策效应发挥的制约因素（中介变量），然后根据农户微观调研数据进行验证。第五，结论与政策建议。在以上分析的基础上，简要概述本文的研究结论，并提出进一步提高我国棉花补贴政策效应的对策建议。本研究结果表明：1.在棉花购销体系完全放开之前，中国棉花支持总量在大多数年份为负值且增长缓慢，此时对棉花的补贴主要体现在一般服务性支持上，1979-2001年的转移总额也仅为224.9亿元。2001年以后中国棉花支持总量增长迅速，对棉花产出和价格的扭曲作用也日益明显。从支持结构上看，市场价格支持占比较大。2.从理论上来说，市场价

8、格支持、脱钩补贴、挂钩补贴和一般服务性支持对于植棉农户增收、棉花增产都具有十分重要的作用。一般而言，若以保供给为政策目标，那么按照政策效果来排序，可选的政策工具依次为市场价格支持、挂钩补贴、脱钩补贴和一般服务性支持；若以农户增收为目标，则应依次选择脱钩补贴、挂钩补贴与市场价格支持和一般服务性支持。3.从实证结果来看，不同类型的补贴