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1、学校代码:10385分类号:___________研究生学号:1300201013密级:___________某县级市实行国库集中支付制度改革的问题研究ResearchOnADistrictTreasuryPaymentSystemReform作者姓名:陈斌斌指导教师:林峰教授实践老师:刘莹专业学位类别/领域:工商管理硕士研究方向:财务管理所在学院:工商管理学院论文提交日期:二零一六年五月二十八日摘要我国的市场经济体制改革已有三十多年,经济快速发展,而以分散形式为主的支付制度,已无法再适应公共财政体制发展的要求。传统的国库管理模式下,存在预算单位设立多重账户,财政资金分散,财政资金流向
2、难以监管等现象。为了有效解决传统的财政分散支付制度的种种弊端,改变旧的财政资金拨付方式实施国库集中支付制度改革已迫在眉睫。在20世纪末我国开始全面系统地研究国库集中支付制度改革,在借鉴西方发达国家改革成功经验的基础上,逐步建立了适应我国政治经济发展要求的以国库单一账户为基础的财政资金集中支付制度。通过我国近十几年的研究和改革实践,财政国库支付制度的实行已初步建立起国库支付运行框架,对其运行在很多细节方面不断改进,但尚有许多不足之处,仍需进一步完善。作者拟就结合某县级市财政局工作实际,针对某县级市财政国库集中支付制度改革现状和成效,对我国国库集中支付制度改革中存在问题及原因进行详细分析和
3、细致的研究,并提出完善财政国库集中支付制度改革的一些具体可行的措施与建议。希望本文的研究,对其他县(区、市)国库集中支付制度改革的推行和实施提供参考意见。关键词:国库集中支付制度改革措施与建议IAbstractThereformationofChina'ssocialistmarketeconomyhavedevelopedforthirtyyears,thetraditionalTreasurydispersedpaymentsystemhasbeenunabletoadapttothedevelopmentrequirementsofthepublicfinancesystem.U
4、nderthetraditionaltreasurymanagementmode,therearesomephenomenaexisting,forexmaple,budgetunitssetupmultipleaccounts,fundsdispersedandtheflowoffundsishardtobemonitored.Inordertosolvethedrawbacksoftraditionalfinancialdecentralizedpaymentsystem,theimplementationofcentralizedtreasurypaymentsystemrefo
5、rmisimperative.Beginninginthelatetwentiethcentury,theMinistryoffinancecomprehensivesystemofcentralizedtreasuryreceiptandpaymentsystem,inreferencetotheexperienceofthewesternmarketeconomy,graduallyestablishedasuitableforChina'spoliticalandeconomicsystemoftreasurysingleaccountandfiscalfundscentrali
6、zedpaymentsystem.Throughourcountrynearly10yearsofresearchandreformpractice,thetreasurypaymentsystemimplementationhasinitiallyestablishedapaidoutoftheTreasuryoftheoperationalframeworkandtherunningcontinuousimprovementinmanydetails,buttherearestillmanyshortcomings,stillneedtofurtherimprove.Authori
7、ntendstocombineacounty-levelcityBureauoffinancereality,foracounty-levelcityoftreasurycentralizedpaymentsystemreformsituationandachievement,ofChina'streasuryconcentratedpaymentsystemreformintheexistproblemsandreasonsfordetail