我国国库集中支付制度改革研究

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1、⑧⋯MASTER⋯'STHE娜硕士学位论文我国国库集中支付制度改革研究论文作者:王鑫指导教师:肖殿荒教授企业指导老师:董兵学科专业:工商管理研究方向:金融管理华中师范大学经济与工商管理学院2013年4月⑧硕士学位论丈MASTER’STHESISIIlllllIllIllllIIIllIllllIY2353622AStudyoftheReformofChineseCentralizedPaymentSystemAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementFortheMasterDegreeinBusinessAdmin&t

2、rationByWangXinPostgraduateProgramInstituteofEconomic,BusinessAdministrationCentralChinaNormalUniversitySupervisor:XiaoDianhuangAcademicTitle:ProfessorSignatureX2a,oApprovedApril,2013⑨硕士学位论文MASTER‘STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明.原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外,本论文不

3、包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名:显飨日期:文/狰j月2/日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。作者签

4、名:jL雾日期:ao房年,月列日劓币签名.玄斑莲、/厂j_■k厶§,导师签名:髟【,D~酞√日期:’硼年厂月z『日本人已经认真阅读“CALLS高校学位论文全文数据库发布章程”,同意将本人的学位论文提交“CALLS高校学位论文全文数据库”中全文发布,并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童途塞握童卮迸卮!旦堂生;旦二生;旦三生筮查!作者签名:l笏El期:00,名年j月上JEl孙签名:馏要。/日期:硼年F月1\日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS内容摘要国库与国家财政联系紧密,国库集中支付管理制度是否能合理、高效运行,将影响政府在国家经济活动中的地位。我国目前推行的国库集中支

5、付制度是推进国库改革的重要一环,其根本目标在于建立国库单一账户基本体系,然后逐步形成以国库集中收付为主要形式的高效合理的国库管理机制,使国库有效发挥各种调节功能,克服传统国库收付制度的弊端,更好地发挥政府管理职能。本文运用规范分析、实证分析以及文献分析等方法,以我国国库集中支付制度改革为主题,对我国国库集中支付制度的研究背景、研究意义以及现状进行了全面的论述。从国库集中支付制度的基本概念、基本思路出发,详细地分析了国库集中支付制度的国内外研究现状和支付制度政策思路。运用多种分析手段对国库集中支付制度进行了理论分析,着重从我国国库历史沿革、存在问题以及改革的必要性三个方向进行深入探

6、讨,研究了当前我国国库集中支付制度存在的问题。在此基础上,本论文从宏观制度、中观操作、微观业务建设三个角度对当前存在的问题展开论述,并有针对性的指出国库改革的几种必要性。学习和借鉴国外相关经验可以让我们更全面的了解制度实施过程的利弊环境和条件,有利于我们在国库集中支付制度改革中更稳健更有的放矢。因此本文对欧美发达国家现行推行国库集中支付制度的优越性进行逐一的解读,并通过研究结合我国国库集中支付的实情指出了国外在国库集中支付制度方面的改革内容对我国国库集中支付制度的启示。本文通过对我国国库集中支付制度改革实践的现有试点运行情况的具体研究,发现无论是省级试点、县市试点以及高校试点在实

7、际集中支付制度方面都还存在一些不同层面、不同方向和不同细节上的需要继续改革的问题。针对这些问题,提出了我国国库集中支付制度改革的对策:一是变革国库理念及健全国库集中支付制度;二是健全国库执行机构及管理办法;三是建立有效的国库集中支付内控机制;四是建立国库奖惩机制;五是完善国库集中支付制度的监督体系;最后是建设完备的信息技术支持系统。关键词:国库集中支付制度改革单一账户AbstractTreasuryandstatefinanciallinkclosely,asthetreasur

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