机关事业单位工作人员养老保险制度并轨改革研究

机关事业单位工作人员养老保险制度并轨改革研究

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1、分类号D%0.1密级公开学号130042■■■硕±学位论文(学术型)题目机关事业单位工作人员养老保险制度并轨改革研究作者刘違壁指导教移随心副教授—级学科名称法学_级学科名称民商法学提交日期二〇—六年五月学位论文原创性声明本人声明所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行研究工作所取得的研究成果。尽我所知,除文中已经注明引用的内容和致谢的地方外,本论文不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不包含本人或他人已申请学位或其他

2、用途使用过的成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确说明并表示谢意。本学位论文若有不实或者侵犯他人权利的一切相关的法律,本人愿意承担责任。作者签名;和辜雖日期:養年6月>日]学位论文知识产权及使用授权声明书本人在导师指导下所完成的学位论文及相关成果,知识产权归属陕西师范大学。本人完全了解陕西师范大学有关保存、使用学位论文的规定,允许本论文被査阅和借阅,学校有权保留学位论文并向国家有关部口或机构送交论文的纸质版和电子版,有权将本论文的全部或部分内容编入有关数据

3、库进行检索,可W采用任何复制手段保存和汇编本论文。本人保证毕业离校后,发表本论文或使用本论文成果时署名单位仍为陕西师范大学。保密论文解密后适用本声明。'作者签名:弓V遊日期;20(6年《月^日摘要一随着《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》这养""老保险制度改革顶层设计的出台及各省具体改革方案的公布,众多学者持一续多年倾注精力的理论探究,终于迎来了次最具实质性的现实回应。养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分,是再分配的重要途径和方式,承载着保障社会公平的核

4、必价值诉求。因此从制度的顶层设计到制度的实施,如何处理公平与效率的关系1^便实现从制度安排上的形式公平到养老待遇上的实质公平是在当前并轨制改革过程中极有必要深入研究的重要议题。本文在阐释养老保险制度,通的理论基础上,W公平与效率的价值互动和平衡为主线过溯源我国多轨制、,碎片化的养老保险制度的并轨历程,在考察域外双轨制改革实践的基础上深入思考我国机关事业单位工作人员养老金并轨中存在的问题、成因及解决途径,W一期追求我国养老保险制度改革创新及完善的实现与实践性超越,从而推动这问一题理论研究的深入和

5、实践上获得更多关注,使其进步完善,最终推进并轨制改革创新的正确实施及发展。正文共分四章:一第章,我国养老保险制度改革的历史变迁。回顾并梳理我国历次养老保险一制度改革的历史进程,试图为当下改革面临的现实挑战提供种历史路径的阐释一与解读具体的措施与历史改革经验有机联系起来,。将养老保险制度并轨改革这并穿透不巧历史时期改革措施背后承载的价值诉求,为求从深层次揭示我国社会养老保障体系存在的问题。,为下文的理论分析提供现实语境第二章,我團养老保险制度改革过程中存在问题及反思。结合第二章对改苹,历

6、史的梳理,总结出我国在养老保险制度的并轨改革中长期存在的问题同时立足机关事业单位养老保险制度并轨改革的最新进展,W此为视角对该问题进行反思和分析。第兰章,养老保险制度的理论基础及域外双轨制改革实践。承接上文有关养,老保险制度改革的历史变迁及存在问题,沿着从实践问题到理论分析从国内现状到域外经验的思路,紧扣公平与效率两种价值理念在改革的顶层设计与实施过一分析方法,结程中的有效贯彻这。围绕养老制度的内在价值机理及其表达方式合我圈养老保险制度运作的特殊国情及改革需求,对改革先行国家和地区的养老保

7、险制度改革进行批判式的吸收借鉴。I第四章。在国家及地方层面的并轨改革,我国养老保险制度并轨改革的实施。方案陆续出台后,之前那种大而化之的改革必要性研究已无更多价值我国养老保险制度改革行至今日已经处于关键的攻坚克难时期,制度层面的并轨方案能够在重重阻力之下顺利推出己属不易。因此本章对改革方案在具体实施过程中如何细化,避免、如何让制度设计所传达的价值理念能够在具体运行过程中得W彰显在解决历史遗留问题的同时留下新的遗留问题等方面进行更为深入思考与探讨。关键词:养老保险制度;双轨制;公平;效率;并

8、轨改革IIAbstract"WiththeStateCouncilonthereformofi打stitutionsofStafensionsstempy"""-bod1n1trtiestheensionreform;oleveldesiandannounced:

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