旧城改造中的公众参与问题研究——以宁夏石嘴山市为例

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时间:2019-03-17

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1、:52学校代码100园4。3I置'義个决氏游欠聲MINZUUNIVERSITYOFCHINA专业硕±学位论文1巧城欢凌中的公义参与巧题研完寺夏;5嘴山市讀例一姓名:杨浏指导教师;孙婷副教授学院:管理学院专业:公共管理(MPA)完成日期:2016年5月学位论文使用授权书根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》,我校的博±、硕±学位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解中央民族大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。中央民族大学拥有

2、在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权,目P;(1)学位获得者必须按规定提交学位论文(包括纸质印刷本及电子版);口)为教学和科研目的,学校可W将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务;(3)根据教育部有关规定,中央民族大学向教育部指定单位提交公开的学位论文;(4)学位论文作者授权学校向中国学术期刊(光盘)电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库,通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。本人承诺,;本人的学位论文是在中央民族大学学习期间创作完成的作品并己通过一论文答辩

3、,;提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容致如因不同造成不良后果由本人自负。本人同意遵守上述规定。田4^保密(保密的学位论文在解密后适用本授权书,本论文:,□保密期限至年月止)作者暨授权人签字:20(谷年^月心曰学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行研究工作所取得的研究成果,。除文中己经注明引用的内容外本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体,均已在文中W明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本

4、人承担。一学位论文作者签字:2〇\年;月曰b>吁I摘要随着我国经济社会的不断发展和城镇化进程的不断加快,城市规模迅速。,扩张、基础设施不断完善,城市发展日新月异但与此同时许多城市内部、仍然存在许多老旧的城市片区,存在着功能退化±地利用率低、居住环境一。随着资源环境的进步紧张恶劣等诸多问题,单纯依靠开发城市新区推动经济社会的发展已经不可持续,有鉴于旧城改造在扩大投资、拉动经济增长、改善民生、构建和谐社会等方面的重要作用,旧城改造已经成为推动城镇化。进程的重要路径和各级政府的工作重也当前,我国旧城改造正在W空前的规模与

5、速度在各地展开,城市面貌得到了巨大的改变,居民生活水平也得到了很大的提高。但在各地旧城改造的进程中,不同程度地存在着着规划决策不科学、拆迁补偿不合理,甚至权力寻租腐败等现象。旧、公众利益被侵害城改造的推进必然会对城市原有区域的建筑空间、居住环境、社会结构、城一。市功能带来变化,隐含着尖锐的利益冲突和复杂的社会矛盾作为项牵扯层面复杂、利益交织广泛的经济社会发展进程,旧城改造不仅仅是改变城市空间环境,还需要协调解决城市经济社会发展、基础设施建设、生态环境整。治等方面存在的问题在改善城市面貌、解决民生问题的同时,更要顺应促进社会公平公正、和谐稳定

6、的需要,充分考虑到旧城改造涉及到的广大居民。、和公众的利益分析这些问题的原因,除了法规制度的缺失,旧城改造全、过程特别是决策规划、管理和实施等重要环节缺乏有效的公众参与,是当一前国内些城市旧城改造进程中矛盾凸显、问题频发的主要原因。必须通过II各种对策措施有效、充分地发挥公众参与作用,平衡各方利益,化解社会矛盾和利益冲突来确保旧城改造的平稳。、正常推进本文从旧城改造的利益分析和价值定位入手,通过借鉴公共选择理论、博弈论、交往型规划的理论与""方法,阐明旧城改造公众参与的必要性并将公众参与引入旧城改造全过程中。论文^^^>宁夏石嘴山市为例

7、,概括了当前旧城改造公众参与存在的问题,分析了具体原因。笔者在总结国内旧城改造公众参与方面的研究成果,借鉴国内其他城市旧城改造公众参与经验的基础上,构建了旧城改造公众参与的、理想模式,并提出了转变利益相关者角色、丰富公众参与主体优化公众参与运行机制、、完善公众参与法规制度构建公众参与保障体系在内的改进旧城改造公众参与的有效对策。希望借助上述模式和对策,充分发挥旧城改造的公众参与作用,增强旧城改造中相对弱势的居民力量,促成利益相关者的有效博弈,搭建各方沟通合作和利益平衡的平台。此提高旧城改造的公平

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