广东邮政寄递类公共服务问题研究

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1、专业学位硕士学位论文广东邮政寄递类公共服务问题研究作者姓名蔡欣学位类别公共管理硕士指导教师韦小鸿教授蔡秀芬所在学院公共管理学院论文提交日期2016年6月9日ResearchonthePublicServiceforDeliveryofGuangdongPostADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate:::CaiXinSupervisor:::Prof.WeiXiaohongSouthChinaUniversityofTechnolog

2、yGuangzhou,China分类号分类号:分类号:::C93学校代号学校代号:学校代号:::10561学学学号号号:号:::201321624467华南理工大学硕士学位论文广东邮政寄递类公共服务问题研究作者姓名:蔡欣指导教师姓名、职称:韦小鸿(教授)申请学位级别:专业硕士学位学科专业名称:公共管理研究方向:行政管理论文提交日期:2016年6月9日论文答辩日期:2016年6月4日学位授予单位:华南理工大学学位授予日期:年月日答辩委员会成员:主席:刘雪明委员:范旭、韦小鸿、张凤凉、张鼎华1摘要通

3、信自由是每个公民的一项基本权利,国家有义务保障公民的通信权利。《万国邮政公约》明确规定了邮政业为公民提供的公共服务,是以合理的价格在领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政业务。我国和其他国家一样,在立法上要求邮政企业承担提供邮政公共服务的义务。为了使我国公民及社会各界都能享受到邮政公共服务,中国邮政根据国家物价管理部门制定的低于成本的资费标准或免收资费的政策,普遍设置邮政营业网点,提供邮政公共服务。目前中国邮政的业务品种众多,包括寄递类(如信函、包裹、报刊)、金融类(如银行、保险、证券)、快递物

4、流类(如EMS)、机要通信、集邮等。随着我国社会经济的进步和公民用邮需求的提升,邮政公共服务的相关问题也随之逐渐暴露出来,提升邮政公共服务水平成为当前亟待解决的问题。本文以广东邮政众多业务品种中与大众关系最为密切、最能体现邮政公共服务特点的寄递类业务为研究方向,以广东邮政寄递类公共服务发展的相关数据和案例,对广东邮政寄递类公共服务问题进行了分析并提出了对策建议。首先,阐述了邮政公共服务的研究背景、研究现状、研究意义和研究目的。其次,介绍了邮政公共服务、邮政寄递类公共服务、广东邮政行业监管和企业运

5、营模式的相关概念,以及本文中所运用的相关理论。第三,以广东邮政的相关数据和案例为例,探讨了广东邮政寄递类公共服务现状及存在问题。第四,探讨了国内外邮政公共服务的经验与启示。第五,从公共管理角度,探讨研究了解决广东邮政当前存在的寄递类公共服务问题的五点对策,包括构建广东农村邮政寄递类公共服务新模式以及构建以智能包裹柜为硬件核心的互联网时代广东邮政寄递类公共服务体系等新创见,为广东邮政业相关主管部门提供一些建议借鉴。关键词:广东邮政;寄递类;公共服务;问题与对策I2AbstractFreedomof

6、communicationisabasicrightofeverycitizen,thestatehastheobligationtoprotecttherightsofcitizens.TheUniversalPostalConventionrequiresthatthepublicservicesshouldbeprovidedbythepostalservice.ThePostalPublicServiceshouldbeavailabletoeverybodyinourcountrywi

7、thregularandhigh-qualityserviceatareasonableprice.Likeothercountries,ChinaPosthastheobligationtoprovidethepostalpublicservice.SofarChinaPosthasadoptedsomelow-chargeandfree-chargepolicicesallowedbytherelatedstatepricecontroldepartments,andwidelybuilts

8、ervicesatationstoprovidethepostalpublicservicewhichshouldbeavailabletoeverycitizeninourcountry.ThecurrentpostalbusinessofChinaPost,includingdeliveryservice(suchasletters,parcels,newspapers),Finance(suchasbanking,insurance,securities),expresslogistics

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