工伤预防工作机制的组织构建——以南京市为例

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1、学校代码：歲１ｗ＇＾ｕＤＣ一？＇：３００一—？５－Ａ合终户＿＾爲ｙ：学号：－—ｙＭ？？＂ｎ．ｎ＾＂ｒｒｉｒｒＴｗｎｗｉｎ一ｎｉ……？＂—―ｉｒ＂＂—＂—心＾ＩＩｐ＾冲————觀東兩大嗦檢公共管理硕ｉ学位论文工伤预防工作机制的组织构建南京市为例研究生姓名：赵讳导师姓名：田海平教授申请学位类别公共管理硕±学位授予单位东南大学专业方向公共管理论文答辩日期２０１６年１月８日研究方向政府管理学位授予日期２０１６年月日答辩委员会主席李庆巧评阅人斑语明林巧李天莉挡巧２０１

2、６年１月１１日表兩大聲硕ｉ学位论文工伤预防工作机制的组织构建—獻南京市为例专业名務；公共管理研巧生姓名：赵讳导师姓名；田海平ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＳｔｒｕｃｔｕｒｅＡｎｄＯｒａｎｉｚａｔｉｏｎｇＯｆＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＩｎｕｒＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎｊｙＷｏｒｋｉｎＭｅｃｈａｎｉｓｍｓｇ化ｅＩｌｌｕｓｔｒａｔｅｄｂｙＣ过ｓｅｏｆＮａｎｉｎＣｉｔｊｇｙＡＴｈｅｓｉｓＳｕｂｍｉｔｔｅｄｔｏＳｏｕｔｈｅａｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＦｏｒｔｈｅＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌＤｅｇｒｅｅｏｆＭａｓ

3、ｔｅｒｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＢＹＺｈａｏＹｉＳｕｅｒｖｉｓｅｄｂｐｙＰｒｏｆ－．ＴｉａｎＨａｉＰｉｎｇＳｃｈｏｏｌｏｆＨｕｍａｎｉｔｉｅｓＳｏｕｔｈｅａｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＤｅｃｅｍｂｅｒ２０１５东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研巧工作及取得的研巧成果，论。尽我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外文中不包含其他人已经发表或撰写过的研巧成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本研巧所做的任何贡献

4、均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。赵日期．、＇研巧生签名：；頭Ｉ．钟＇东南大学学位论文使用授枚声明东南大学、中国科学技术信息研充所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可Ｗ采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和一致，，纸质论文的内容相。除在保密期内的保密论文外允许论文被查阅和借阅可Ｗ公布（包括Ｗ电子信息形式刊登）论文的全部内容或中（包、英文摘要等部分内容。论文的公布括Ｗ电子信息形式刊登）授权东南大学研巧生院办理。研巧生签名：导师签名；６期：＿盛每巧要我国的工伤保险制度己经历了数十年的发

5、展历程，但是现阶段我国的工伤保险制度还存在着重补偿轻预防的问题。随着我国社会经济的不断髙速发展，这种重补偿轻预防的工伤保险制度己不适应市场经济的要求，严重影响社会的稳定发一展，引发了系列问题，如工伤事故増加的问题、工伤保险基金运行压力问题、劳资纠纷问题、社会稳定问题等。改变工伤保险制度的重补偿轻预防现状，建立工伤预防工作机制，己经刻不容缓。为此，党中央、国务院高度重视，将工伤保险制度改革一，构建工伤预防工作机制作为改善民生的个重点工作来抓。２００９年，人力资源和化会保障部发布《关于开展工伤预防试点工作有关问题的通知》，在广东省、海南省、河南省各选四个

6、城市开展工伤预防试点工作。２０１０年，国务院修改的《工伤保险条例》中规定工伤预防的宣传、培训等费用从工伤保险基３一金中列支。２０１年，人力资源和社会保障部在《关于进步做好王伤预防试点的通知》中指出工伤预防试点的目标是探索建立科学、规范的工伤预防工作模式，为在全国范围内开展工伤预防工作巧累经验，完善我国工伤预防制度体系。在这样的大背景下，本文首先运用理论分析法对工伤预防和工伤保险的相关基本概念和基本理论进行了研巧。其次运用比较分析法对国外不同类型的工伤预防工作机制构建的模式和国内具有代表性的地区对工伤预防工作的试点和探索进行了研究，总结出对我国进行工伤

7、预防工作机制构建有益的后示和经验借鉴。，结合南京市工伤保险经办过程中的典型案例再次运用案例分析法，对我国现行的与工伤预防有关的工作机制现状巧存在的主要问题进行了分析，揭示了问题产生的根源和工作中存在的难点，总结出我国工伤预防工作机制构建的改革方向。根据上述分析与研究一，最终提出了我国工伤预防工作机制构建的框架：是我国工伤预防工作机制构建的Ｈ个阶段性战略目标；二是我国王伤预防工作机制构建的重点环节和基本原则：Ｈ是我国工伤预巧工作机制构建的路径选择