基于dea法的山西省各地市民生财政支出绩效实证研究

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2、究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文。的研究所做出重要贡献的个人和集体，巧己在文中臥明确方式标明本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名；曰期／月曰；年学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和祀编本学位论

3、文。适。Ｓ用本授权书本学位论文属于保密□，不保密／ｏ在年解密后“”Ｖ）（请在科上方框内打獻心＾柄论文者签导名名：《指教师签学位作＾。《２；月日：日期日期年月日备户学校代码10125专业代码020203硕士学位论文题目基于DEA法的山西省各地市民生财政支出绩效实证研究姓名吕虹雨专业财政学研究方向财政理论与政策所属学院财政金融学院指导教师昝志宏二〇一六年五月七日UniversityCode10125MajorCode020203ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTi

4、tleTheEmpiricalResearchonPerformanceofFiscalExpenditureofPeople’sLivelifoodinShanxiProvincearoundtheCitiesBasedonDEAMethodNameLvHongyuMajorPublicFinanceResearchOrientationFiscalTheoryandPolicySchoolFacultyofFinanceandBankingTutorZanZhihongMay7th，2016山西财经大学硕士学位论文摘要自十七大报告正式提出“民生”以来，民生问题一直

5、是社会各界普遍关注的热门话题，十八届五中全会提出，“十三五”期间要保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会的奋斗目标。财政是政府实现职能的重要手段，而随着我国经济增长速度的下降，财政收入增速放缓成为“新常态”，我们应该把重心从总量转变为对结构和绩效的关注，注重财政支出结构和绩效的合理性。本文的研究对于民生财政支出优化结构，加强监管，提高绩效具有重要意义。本文主要运用实证分析法对提高山西省各地市民生财政支出绩效进行研究。首先，对国内外关于民生财政支出绩效的现有文献进行研究，借鉴其经验，发现其不足之处。随后通过实地调研对山西省民生财政支出绩效评价现状、成就与不足进行

6、了研究，发现存在绩效评价体系不完善，方法不科学，法律制度不健全等问题。然后，本文在实证研究中，首先采用DEA-BCC模型对山西省2007-2014年全省各地市的静态民生财政支出效率进行测算，分析和比较了各地市民生财政支出的技术效率、纯技术效率、规模效率和规模报酬指标，发现山西省各地市普遍存在民生财政支出效率损失问题，而且原因各不相同。其次运用DEA-Malmquist指数法，以教育、医疗卫生、社会保障和就业三大民生领域为研究对象，计算了民生财政支出的动态效率（全要素生产率），并将全要素生产率指数进一步分解，给出了民生财政支出效率的动态变化水平，解释了效率变动的原因；还

7、对各地市民生财政支出全要素生产率进行排名，将绩效评价进一步深化；通过动态效率分析发现各地市间效率不均衡，内部各领域效率也不平衡，找出了各个地市民生财政支出中的效率短板。最后，针对发现的问题和实证研究成果，提出了因地制宜提高民生财政支出绩效，兼顾经济建设和民生财政建设发展，优化民生公共产品供给主体结构，健全法律保障和监督机制，建立完善的民生财政支出绩效评价体系等对策。关键词：民生财政支出，DEA分析，Malmquist指数法，绩效评价1基于DEA法的山西省各地市民生财政支出绩效实证研究ABSTRACTThelivelihoodissueshavebee