土地储备机构融资方式研究

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1、？—ｗ学校代码：ｉＯＯ：３６１９５１／＃ｆ如秦（兮资餐卢本，ＵｎｌｗｒａｌｔｏｆＩｎｔｏｒｎａｔｌｏｎａｌＢｕｓｔｏｗｓｓａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓｙ硕女緣像從戈±地储备机构融资方式研究学位类型：同等学力论文作者：朗贺培养学院：金醜学院专业名称：金破学指导教师：髙清霞副教授Ｖ２０１６年５月学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己鐘注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经

2、发表或撰写过的作品成。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体果，均已在文中Ｗ明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名六＞／占５：词义年月６白学位论文版极使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本，；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版、缩印、并采用影印、扫描数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学

3、校有权按騰有关规定向国家有关部口或者机构送交论文；学校可Ｗ采用影印、ｔ论文，或将学论鑛印或者其它方式合理使用学位位入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守文的内容编此。规定々足Ｘ＾签：日月论名年学位文作者－２Ｗ：各ｒ年０曰导师签：ｊ月１名請餐弟土地储备机构融资方式研究学位类型：同等学力论文作者：胡贺培养学院：金融学院专业名称：金融学指导教师：高清霞副教授2016年5月Landreserveinstitutionfinancingresearch摘要土地储备制度在全国范围内迅速普及并显示出

4、巨大的生命力。土地储备机构是此项制度的执行者，隶属于国土部门，其职责也随着土地储备制度的发展而变化着：从成立初期的土地交易有形市场的建设和运行、对开发企业行为进行规范和监督；发展到开展土地一级开发的实施工作，并逐步替代开发企业在土地一级开发过程中的主体地位，土地储备机构的开发规模和投资总量均远超开发企业。土地储备机构的人员和办公经费来源于所属国土部门的办公经费，而储备开发项目经费则需要融资。伴随土地储备开发工作的发展，土地储备机构的融资需求不断增强。土地储备机构进行了拓宽土地储备融资渠道的多种尝试。从初期的财政拨款，到银行抵押

5、贷款，再到信托计划、保险资金、政府债券等等，土地储备机构的融资方式不断创新，融资规模十分可观。通过对土地储备机构融资实例的分析和研究发现，土地储备机构的融资方式存在两方面的问题：一是，内部融资方式资金筹措能力有限，与土地储备开发所需投资相比捉襟见肘；二是，受制于所储土地不享有真正意义的国有土地使用权，土地储备机构的外部融资方式存在着很大隐患。通过对融资政策的梳理和分析，政策导向为政府债务只能通过政府及其部门举借，土地储备机构作为事业单位，其融资职能将被剥离。作者认为，在当前形势下，土地储备机构应在内部融资方式的基础上，引入社会

6、资本补充土地储备资金，提出了土地储备机构引入社会资本的三种模式：一是，土地储备机构与开发企业合理分工、分段实施土地一级开发项目；二是，通过股权投资方式引入社会资本，土地储备机构与企业组建项目公司；三是，政府与社会资本共同建立土地储备基金。关键词：土地储备机构，融资，方式IAbstractTherapidspreadacrossthecountryandcitylandreservesystemshowsgreatvitality.Landreserveinstitutionresponsibilitiesischanging,

7、fromearlylandtradingtangiblemarketconstructionandoperation,todevelopenterprisebehaviorstandardandsupervision;Developmenttocarryouttheimplementationofthelandleveldevelopmentwork,andgraduallyreplacethedevelopmententerpriseinthedominantpositionofthelandleveldevelopment

8、process,thedevelopmentofthelandreserveinstitutionscaleandtotalinvestmentarefarabovethedevelopmententerprise.Withthedevelopmentofthelandres