土地储备机构融资方式研究.pdf

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1、土地储备机构融资方式研究学位类型：同等学力论文作者：胡贺培养学院：金融学院专业名称：金融学指导教师：高清霞副教授2016年5月万方数据Landreserveinstitutionfinancingresearch万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声

2、明学位论文作者签名：年月日万方数据学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名：年

3、月日导师签名：年月日万方数据摘要土地储备制度在全国范围内迅速普及并显示出巨大的生命力。土地储备机构是此项制度的执行者，隶属于国土部门，其职责也随着土地储备制度的发展而变化着：从成立初期的土地交易有形市场的建设和运行、对开发企业行为进行规范和监督；发展到开展土地一级开发的实施工作，并逐步替代开发企业在土地一级开发过程中的主体地位，土地储备机构的开发规模和投资总量均远超开发企业。土地储备机构的人员和办公经费来源于所属国土部门的办公经费，而储备开发项目经费则需要融资。伴随土地储备开发工作的发展，土地储备机构的融资需求不断增强。土

4、地储备机构进行了拓宽土地储备融资渠道的多种尝试。从初期的财政拨款，到银行抵押贷款，再到信托计划、保险资金、政府债券等等，土地储备机构的融资方式不断创新，融资规模十分可观。通过对土地储备机构融资实例的分析和研究发现，土地储备机构的融资方式存在两方面的问题：一是，内部融资方式资金筹措能力有限，与土地储备开发所需投资相比捉襟见肘；二是，受制于所储土地不享有真正意义的国有土地使用权，土地储备机构的外部融资方式存在着很大隐患。通过对融资政策的梳理和分析，政策导向为政府债务只能通过政府及其部门举借，土地储备机构作为事业单位，其融资职能

5、将被剥离。作者认为，在当前形势下，土地储备机构应在内部融资方式的基础上，引入社会资本补充土地储备资金，提出了土地储备机构引入社会资本的三种模式：一是，土地储备机构与开发企业合理分工、分段实施土地一级开发项目；二是，通过股权投资方式引入社会资本，土地储备机构与企业组建项目公司；三是，政府与社会资本共同建立土地储备基金。关键词：土地储备机构，融资，方式I万方数据AbstractTherapidspreadacrossthecountryandcitylandreservesystemshowsgreatvitality.Lan

6、dreserveinstitutionresponsibilitiesischanging,fromearlylandtradingtangiblemarketconstructionandoperation,todevelopenterprisebehaviorstandardandsupervision;Developmenttocarryouttheimplementationofthelandleveldevelopmentwork,andgraduallyreplacethedevelopmententerpri

7、seinthedominantpositionofthelandleveldevelopmentprocess,thedevelopmentofthelandreserveinstitutionscaleandtotalinvestmentarefarabovethedevelopmententerprise.Withthedevelopmentofthelandreserveanddevelopmentwork,thefinancingneedsoflandreserveinstitutionhasbeenincreas

8、ing.Landreserveinstitutionhascarriedonthevarioustrytobroadenthelandreservefinancingchannels.Fromtheinitialfunding,mortgagetothebank,andthentothetrustpla