国家土地督察北京局舆论引导模式研究

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1、分类号密级无中国地质大学(北京)公共管理硕士学位论文国家土地督察北京局舆论引导模式研究学位类别公共管理硕士(MPA)研究生汤小俊学号MPA13059研究方向土地资源管理导师张龙职称副教授校外导师陈国栋职务/职称研究员2016年5月声巧本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的巧究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加LX标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果,4不包含为获得中国地质大学或其它教育化构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本巧究所做的任何贾献均己在论文中作了明确的说巧并表示了谢意。

2、签名;日親;白关于论文使用授权的说明本人完全了解中国地质大学有关保留、使用学位论文的规定,即学校有权保留递交论文的复印件,允许论文被查闽和借阅;学校可L乂公布论文的全部或部分L内容、,可乂采用影巧缩印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵守此规定)、、k八^一签名:日期:马叫_导师签名ADissertationSubmittedtoChinaUniversityofGeosciencesforMPAResearchontheModeofPublicOpinionGuidanceofBeijingBureauofSta

3、teLandSupervisionMajor:MPAMasterCandidate:TangXiaojunStudyOrientation:Government’sCrisisManagementDissertationSupervisor:AssociateProf.ZhangLongExtramuralSupervisor:Researcher.ChengGuodongChinaUniversityofGeosciences(Beijing)May,2016摘要国家土地督察北京局作为一家比较特殊的政府机构,自组建以来在拓展督察业务的同时,也肩负着引导舆论、树

4、立自身的形象的职责。众多研究土地督察机构的学术成果表明,北京督察局的舆论引导工作还存在一定不足;与北京督察局接触较多的媒体专业人士对北京督察局的舆论引导工作也提出了众多意见建议。从对2013年度媒体对北京督察局的报道数据分析看,则存在主动宣传引导的意识不够强,新闻发布制度不够健全,舆论正面评价不够高,舆情应对不够及时以及区域不平衡性较为严重等方面问题。本研究认为,导致北京督察局舆论引导工作出现上述困境的原因是:土地管理的历史背景、土地督察制度本身的缺陷、北京督察局的舆论环境和北京督察局的工作机制等。针对上述现状和原因,本研究对北京督察局的舆论引导工作重点进行了分

5、析和明确,认为要突出宣传北京督察局的全新定位和职责,注重独立和权威形象的塑造,注重对各媒体的区别对待和总体平衡,抓紧转变考核方向,引进专业人才等。在对4个典型案例详细分析的基础上,本研究还探索构建了北京督察局舆论引导的3个不同模式,以分别针对正面舆论引导、重大土地违法违规案件引导和涉及自身的负面舆情引导这三种不同情况。关键词:土地督察,舆论引导,模式AbstractStatelandsupervisorofBeijingBureauasarelativelyspecialgovernmentagencies,sincetheestablishment,Inexp

6、andingthesupervisionofthelocalgovernment’slandusebehavior,butalsoshouldertheresponsibilitytoguidepublicopinion,toestablishtheirownimage.ManyresearchresultsshowthatBeijingBureauofstatelandsupervisionofpublicopinionguidestillexistsomedeficiencies,andinordertosolvetheseproblems,themedia

7、swhichfamiliarwiththeBeijingBureauwereputforwardmanyopinionsandsuggestions.Fromthepointofviewofthe2013annualmediadataanalysis,thepublicopinionguideofBeijingBureauexistenceawarenessoftheinitiativeisnotstrongenough;newsreleasesystemisnotperfect,thepublicopinionevaluationisnotsopositive

8、;Theagency's

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