县域金融监管现状、困难和对策研究——以浙江j县为例

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1、学校代码10530学号201431030696分类号D035密级公开硕士学位论文县域金融监管现状、困难和对策研究——以浙江J县为例学位申请人施海指导教师章育良学院名称公共管理学院学科专业公共管理硕士研究方向地方公共行政二〇一六年十二月十日Studyoncurrentsituation,difficultyandcountermeasureoffinancesupervisionandoncountylevel–takingJfromZhejiangasanexampleCandidateShiHaiSupervisorZhangYuLiangCollege

2、PublicManagementSchoolProgramMasterofPublicAdministrationSpecializationLocalPublicAdministrationDegreeMasterUniversityXiangTanUniversityDate2016-12-10湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加Ｗ标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文的研巧做出重要贡献的个人和集体，均己在文中Ｗ

3、明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名曰期：／ｆｃ年瓜月曰及学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可Ｗ将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进巧检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等爱制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。（＞作者签名：曰期：年月曰，。剧巧签名曰期：年＾月古曰气成ｔ１１摘要金融是经济的核心，金融安全直接影响着经济安全

4、，而经济的良好发展离不开金融的强有力支撑。随着我国经济不断发展，各类金融新业态逐渐显现，金融机构混业经营趋势初步形成，金融潜藏威胁日益加大。2008年的美国爆发的次贷危机，并迅速转化为全球性金融危机，危机的蔓延为世界各国敲响了金融监管的警钟。而我国金融实行的是“一行三会”分业监管，存在职责不清、能力不足、效率不高等问题，各监管部门之间的信息交流、资源共享、协作配合也存在诸多不足。在我国当前监管框架下，县域金融监管体制与县域金融发展不相适应，县域央行、地方政府金融管理力量非常薄弱，“三会”在县域几乎不设分支机构，监管法律不到位，监管机构之间职责不清、相互之间

5、缺乏协调、地方政府认识不足等因素，成为县域金融良好发展的一个阻碍。本文第一部分简要阐述了论文的背景和意义，分析了国内外理论研究现状，点出以J县为例进行分析的原因，以及具体的研究思路、研究方法，提出了本文可能的创新点。第二部分详细介绍了县域金融监管的概念、目标和特点、县域金融监管的理论基础、中央和地方的权限配置等问题。第三部分结合J县金融监管实际，以及当前县域金融管理的现状，分析我国县域金融监管存在的困难和问题，包括我国县域普遍存在的县域金融监管不到位、金融监管协调不顺畅、生态环境较恶劣、金融监管能力不足等四方面困难和问题，也包括J县个性的县域金融管理独立性

6、不足、金融监管滞后于金融创新、金融办履职效果不佳、区域金融风险处置难度较大等四方面困难和问题，并深入剖析问题的原因。第四部分简要介绍了J县结合地方实际在加强金融监管方面开展的一系列探索实践及存在的不足，以及其他地方的一些值得学习借鉴的好的做法。第五部分针对县域金融监管存在的困难和问题，从面上提出加强县域金融监管立法、完善县域金融监管体制、强化地方金融办监管职能、建立县域金融监管协作机制、优化县域金融生态环境、减少地方政府行政干预、建立金融安全区等六方面对策。关键词：县域，金融监管，对策研究IAbstractFinancialsystemplaysakeyr

7、oleinnationaleconomies,andisvitaltoeconomicsecurityandstability.Aneconomicsystemmaynotfunctioninasustainablewaywithoutrobustfinancialsupport.Witheconomicboom,differentformsoffinancialserviceemergesinChinainrecentyears,resultingindifferentformsoffinancialinstitution.Thismaybringabo

8、utpotentialthreattofinancialsyste