公共投资项目环境绩效审计研究——以金河湾黄河大桥项目为例

公共投资项目环境绩效审计研究——以金河湾黄河大桥项目为例

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时间:2019-03-16

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1、分类号密级公开UDC编号10741硕士学位论文(专业学位)论文题目公共投资项目环境绩效审计研究——以金河湾黄河大桥项目为例研究生姓名:金亚娇指导教师姓名、职称:杨荣美教授李宗义高级会计师学科、专业名称:会计硕士研究方向:审计与内部控制提交日期:2016年6月5日独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导F进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加W标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。、磁、(>学位论文作者签名

2、:奇签字H期:SWb导师签名:和《表签字H期:导师(校外)签名:签字。期:关于论文使用授权的说明"本人完全了解学校关于保留、使用学位论支的各项规定,(选择同_?"""意/不同意)下事项:1.学校有权保留本论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可W采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文;^"2.学校有权将本人的学位论文提交至清华大学中国学术期刊(光盘版)电"子杂志杜用于出版和编入CNKI《中国知识资源总库》或其他同类数据库,传播本学位论文的全部或部分内容。学位论文作者签名:令嚴崎

3、签字円期:州冬:^帘《表签宇H期、导师签名::,I;_::R期导师(校外)签名签字兰州财经大学硕士学位论文公共投资项目环境绩效审计研究——以金河湾黄河大桥项目为例ResearchonEnvironmentalPerformanceAuditingofPublicInvestmentProjects——InordertoTheJinhewanYellowRiverBridgeProjectasAnExampleCandidate:JinYajiaoSupervisor:YangRongmeiLiZongyi兰州财经大学硕士

4、学位论文公共投资项目环境绩效审计研究——以金河湾黄河大桥项目为例摘要随着我国经济快速发展带来的环境问题,如今已引起越来越多人的关注。国家发展规划与政策中对科学发展、生态文明建设的重视程度也在日益提升,将又快又好的经济发展战略目标转变为又好又快的经济发展战略目标就是要改变传统的先发展后治理的思想,使保护环境成为经济发展的前提。环境审计在监督与评价环境保护与改善工作是否合规是否有效时,都发挥着重要作用。在我国,关于环境审计的重点内容仍以专项环境保护项目、专项环境治理项目等为主,对于在经济发展中占重要位置的公共投资建设项目与环境相关的审计鲜有案例参考。但笔者认为

5、,只有重视每一个建设项目背后所涉及的隐性的环境问题,对其进行环境绩效审计,客观公允地评价项目建设与环境相关的经济性、效益性和效果性,才能于根源处发现问题,及时采取一定防护措施,防患于未然。本文在绪论部分详细说明选取金河湾黄河大桥项目作为案例进行环境绩效审计研究的原因,出于其特殊的位置考虑:一是项目地处刘家峡与盐锅峡两座大型水电站之间;二是项目所在的永靖县为国列贫困县,靠建设推动经济更容易忽视建设过程中对项目周边社会公众的生活环境带来的影响。除此之外,笔者对国内外环境绩效审计的研究历程做了详细的了解,找出我国现阶段环境绩效审计工作中存在的问题。第二章作为本文

6、的研究基础,简要陈述了我国环境绩效审计是以环境受托责任理论为基础进行,顺应三大环境受托责任产生了环境绩效审计的三方审计主体。结合我国国情,笔者总结出我国公共投资项目环境绩效审计的特点,同时确立本文将以社会受托环境责任为基础,以社会审计组织作为审计主体的视角进行公共投资项目环境绩效审计的研究。本文第三章是笔者通过对项目背景的详细调查,在项目建设过程中的实地踏勘,与相关政府部门进行沟通,对当地民众进行问卷调查后逐一确立了本次以金河湾黄河大桥为案例进行环境绩效审计研究的审计目标、审计的重点内容、审计过程及相应的审计评价标准。以相关理论为基础,将金河湾黄河大桥项目

7、环境分为社会环境和生态环境两部分内容,在本文的第四章和第五章分别进行环境绩效审计研究。第四章在进行该项目社会环境绩效审计研究时从三方面着手,包括项目对当地居民的影响、对当地经济的影响和对汽车运输成本的影响。前两方面内容以定性分析为主,第三部分采I兰州财经大学硕士学位论文公共投资项目环境绩效审计研究——以金河湾黄河大桥项目为例用《公路投资优化与改善可行性研究方法》中速度-流量模型的指标,结合调查取得的本项目相关数据,计算出项目建成后的车辆运输成本较原道路条件下车辆运输成本节约38.2%。第五章在进行该项目生态环境绩效审计研究时也从三方面着手。在对项目周边环境

8、进行绩效审计研究时分为建设期和运营期两个阶段,结合绩效审计研究中发

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