公共投资项目绩效审计的研究——以吉安市为例

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1、摘要摘要以公共投资项目绩效审计为研究对象，在分析国内外绩效审计现状的前提下，借鉴国内外工程决算审计和投资绩效审计的有关经验和成果，作为本文分析的基础。在具体研究方法上，采用个案研究法，对吉安市开展公共投资项目绩效审计实务进行了研究和探讨。在公共投资项目审计中，通常的做法有：建章立制，设立机构，招录人员，开展对公共投资项目工程造价的决算审计，而后经过反复核定，经征求建设单位和施工单位意见后出具审计报告；而对绩效审计则是：提高认识，充分准备，结合财务收支审计，选择有经济效益内容的项目，在审计报告中对经济效益予以评价。通过对全市审计干部关于绩效审计的调查发现，在

2、当前的绩效审计中主要存在以下的问题：审计机关内部驱动不够、绩效审计整体水平较低、结果利用不理想、绩效审计经验不足、推进策略不明晰；产生这些问题的原因是：绩效审计项目规划不详细、审计法律法规不健全、审计环境不完善、审计独立性不强、审计评价标准不明晰、审计项目操作标准未制定。要解决这些问题，可以借鉴其他城市的做法，采取如下的对策：设计科学的绩效审计战略规划、科学选定绩效审计项目、进一步完善审计程序、加强人才队伍建设、推进审计结果公告制度、加强绩效审计结果利用。关键词：政府公共投资；绩效审计；审计公告；审计环境ABSTRACTABSTRACTThebasisan

3、alysisofthispaperistakingthepublicinvestmentprojectPerformanceauditastheresearchobject，ontheanalysisofthepresentsituationofthedomesticandforeignperformanceauditingpremise，andontheexperiencesandachievementsofthefinalaccountsoftheauditandinvestmentprojectperformanceauditfromhomeanda

4、broad．Forthespecificresearchmethod，weusethecasestudytostudyanddiscussthepracticeofthepublicinvestmentprojectperformanceauditinginJi’ancity．Inpublicinvestmentprojectsintheaudit．weusuallyusetheseapproaches：buildingsystems，establishingorganizations，recruitingstaffs．thencarryoutthefin

5、alauditingaccountscostonpublicinvestmentprojectengineering．andfinallyissuetheauditreportafterrepeatedlyforapprovalandconsultingtheCOnstructionunitforopinions；Andfortheattitudeofperformanceauditingis：toimprovetheunderstanding，fullyprepared，combinedwiththefinancialrevenuesandexpendi

6、turesaudit，tochoosetheprojectswitheconomicbenefits，toevaluatetheeconomicbenefitsintheauditreport．Throughtheauditcadres’researchwefoundthefollowingmainproblemsofperformanceauditingofJi’ancity，inthecurrentperformanceaudit：theintemaldriveofauditinstitutionsiSnotenough，thereiSarelativ

7、ely10Wlevelofthewholeperformanceauditing，theresultsweren’tfullyused．mostarelackofperformanceauditexperience，promotingstrategiesarenotclear．Thecausesofproducingtheseproblemsarethat：performanceauditingitemsarenotdetailedplanned，someofthelawsandregulationsaredefective．auditenvironmen

8、tarenotperfect，theauditindependen