ppp模式的财政风险问题研究

《ppp模式的财政风险问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中廣财政科章碍藻磅ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｉｓｃａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ硕ｚｂ学位论文＾ＭＡＳＴＥＲＳＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ题目：ｐｐｐ模式的财政风险问题研究Ｔｉｔｌ６：Ｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｆｉｓｃａｌｒｉｓｋｐｒｏｂｌｅｍ－ａｏｆＰｕｂｌｉｃｐｒｉｖａｔｅｐｒｔｎｅｒｓｈｉｐ姓名＝朱晓龙专业：财政学导师、炼少强：袁东２０１６年５月独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研巧成果。尽我所

2、知，除了文中特别加标注和致谢的地方外，论文中的研究成果不包含其他人己经发表或撰写的研巧成果，也不包含本人为获得其他学位或证书所使用过的研究成果一同工作的同志对本。与我研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学生签名：典疏２＾日期；祐訓关于论文使用授权的说明本人完全了解财政部财政科学研究所有关保留、使用学位论文的规定，艮Ｐ；学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅巧借阅；学校可Ｗ公布论文的全部或部分内容；可采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解

3、密后应遵守此规定）王学生签名．？：朵膝龙日期；幼Ｕ日期’导师签名：７資Ｉ、巧乐哀中国财政科学研究院硕：ｔ学位论文ＰＰＰ模式的财政风险问题研究ＴｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｆｉｓｃａｌｒｉｓｋｐｒｏｂＩｅｍｏｆＰｕｂ－ａｒｔｎｅｒｓｈｌｉｃｐｒｉｖａｔｅｐｉｐ朱晓龙：袁东、陈少强职称指导教师姓名；教授、研究员：２０１３级专业：财政学年级研巧方向：投资与财政论文提交日期：２０１６年５月１０日＿＿摘要ｐｐｐ发展至今，其重要性已不言而喻。从微观层面看

4、，ｐｐｐ创新了提供公共产品和公共服务的方式；从宏观层面看，ＰＰＰ带来了政府和市场关系的再思考，也反映了公共治理模式的深刻变革。推进ＰＰＰ的规范运行是促进ＰＰＰ模式发挥作用的基本保障，是不断深入开展ＰＰＰ工作的重心所在，因而ＰＰＰ模式的财政风险防巧不可缺位，是ＰＰＰ规巧运作的应有么义。但与ＰＰＰ发展进程相比，ＰＰＰ财政风险防范工作明显落后，即便从学术硏究的巧围看，ＰＰＰ的定义、类型、意义、模式设计及操作方式等更容易成为关注的焦点。从国际经验来看，ＰＰＰ财政管理工作在ＰＰＰ整个治理架构中占据非常重要的

5、位置，某种程度上决定了ＰＰＰ项目的成败，因此，研究ＰＰＰ财政风险问题，探索符合我国现实情况的风险防范举措十分必要。本文对ＰＰＰ财政风险的分巧主要解决Ｈ个问题，首先是明确ＰＰＰ财政风险的内涵；然后研究了ＰＰＰ财政风检的产生机制，重点对我国ＰＰＰ财政风检形成的原因进行了探讨，并对ＰＰＰ实践中可能引致财政风险的因素进行了分析；最后落脚于具体工作，结合国外ＰＰＰ财政风险管理的经验提出了我国防范ＰＰＰ财政风险的思路与建议。一章节的主要研究内容如下文章分为五个部分每：，一主要阐述选题的背景和意父第

6、部分为引言、硏究思路和内容、硏究的创新与不，足心乂及对相关文献的观点进行综述、简评。第二部分首先介绍ＰＰＰ财政风险的基本内涵、特点，然后将汉娜的财政风险矩阵应用于ＰＰＰ模式的分析展对ＰＰＰ财政风险的认识＾。１，扩又此为基础，着重从预算软约束下的财政幻觉分析、财政机会主义行为分析、信息不对称下的风险转嫁分析、制度变迁的路径依赖分析四个方面对ＰＰＰ财政风险的产生机理进行研究，期在理论层面充分探讨ＰＰＰ模式下财政风险的产生、传导机制。第Ｈ部分从实践层面对ＰＰＰ的财政风险展开更为现实的分析。首先立足于

7、ＰＰＰ项目进行了较为详尽的微观分析，然后在此基础上，基于行业和地区内部结构的差异性进行了分析，送兰部分的分析注重与我国ＰＰＰ发展的现状相结合，因视角不同而更加全面。ＰＰ最后通过叙述我国Ｐ财政风险的管理现状引发对现有管理举措的思考为形成合理、，有效的ＰＰＰ财政风险管理机制做铺塾。第四部分总结了国外ＰＰＰ财政风险管理的普遍性举措，着重介绍了其中的三个方面，从中为我国ＰＰＰ财政风险防范寻找思路和借鉴。第五部分对我国防范和应对ＰＰＰ财政风险的思路和建议在前述分析和国外经验借Ｉ中国财政科学研巧院

8、硕±学位论文鉴的基础上进行了阐述。本文认为，对ＰＰＰ财政风捡的防巧不应仅仅局限于财政管理，防范主体也不仅是财政部口，ＰＰＰ财政风险防范工作需要各主体的通力合作，更需要心３规苑的ＰＰＰ项目为前提。关巧词：ＰＰＰ，财政风险；风险分担；财政管理；防范ＩＩＡＢＳＴＲＡＣＴＡＢＳＴＲＡＣＴＵ