d市国地税合作问题及对策研究

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1、专业学位硕士学位论文D市国地税合作问题及对策研究ResearchontheproblemandstrategyofCooperationbetweennationaltaxbureauandlocaltaxbureauinDdevelopmentzone作者姓名：林雅楠学科、专业：公共管理（MPA）学号：3412265指导教师：谷丽完成日期：2016年11月月大连理工大学DalianUniversityofTechnology大连理工大学专业学位硕士学位论文摘要税收是国家财政收入的重要来源之一，税务机关是依法行驶征税权的国家

2、机关，税务机关的设置以及税种的划分对税收征管效率存在重要影响。征管效率的提高有利于降低纳税人额外负担，是税收活动最低限度干扰经济运行，从而提高经济效率，在征税过程中，尽量减小征纳双方的成本，尽量减小税务支出占税收收入的比重，从而增加税收的实际入库数。本文以D市为例，介绍了D市税务征收机关的现状，描述了自2015年10月13日，中央全面深化改革领导小组审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》以来取得的有关国地税合作方面的成果，总结归纳了D市税务机关存在的问题、问题产生的原因以及国地税合作面临的挑战。通过列举美国、法国、日本、

3、德国等西方发达国家征税机关设置模式，同时借鉴上海的征税模式，分析各国、地区特点，总结值得D市税务机关借鉴的经验。最后，对D市税收机关出现的问题提出行之有效的解决方案，对提出的解决方案进行经济可行性、技术可行性、环境可行性等三方面的分析，并对D市税收机关的设置提出了新的构想，阐述下一步国地税合作的具体发展内容：国地税合并，独立稽查局，完善地方税制建设，完善财政转移支付制度，精简机构配套大部制改革，人力资源管理机制，严格分税制内容。关键词：国地税合作；分税制；合并稽查ID市国地税合作问题及对策研究Researchonthepro

4、blemandstrategyofCooperationbetweennationaltaxbureauandlocaltaxbureauinDdevelopmentzoneAbstractTaxationisoneoftheimportantsourcesofstaterevenue.Thetaxauthoritiesarethestateorgansthatcarryouttaxationaccordingtolaw.Theestablishmentoftaxauthoritiesandthedivisionoftaxe

5、shaveimportantinfluenceontheefficiencyoftaxcollectionandadministration.Increasingtheefficiencyofcollectionandmanagementwillhelptoreducetheextraburdenoftaxpayers.Itistheminimuminterferenceoftaxationactivitiesineconomicoperation，soastoimproveeconomicefficiency.Inthep

6、rocessoftaxation，thetaxpayers'costsshouldbeminimizedandthetaxrevenueshouldbeminimized.Proportion，therebyincreasingtheactualnumberoftaxstorage.Inthispaper，takingDasanexample，itdescribesthestatusoftaxcollectionagenciesinD，describesthecentralcomprehensivereformoftheLe

7、adingGrouptoconsidertheadoptionof"deepeningtaxandlandtaxcollectionandmanagementsystemreformprogram"sinceOctober13，2015.TheproblemsofthetaxauthoritiesinD，thecausesoftheproblemsandthechallengesfacedbythecooperationofthenationaltaxandthelocaltaxationaresummedupandsumm

8、arized.ThetaxationinstitutionsinthedevelopedcountriessuchastheUnitedStates，France，Japan，Germanyandotherdevelopedcountriessetupamodel，anddrawlesso