211工程项目绩效预算管理研究——以s大学为例

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1、－、＊：分类号：密级：学号：２０１４４１１０５７单位巧码１０７５９石河子大学巧女《隹给或猶＂，，２１１工程项目绩效预算管理研究…ｌａｓ大学为例学位申请人杜慧敏指导教师刘清军教授申请学位类别专业硕±专业名称会计硕±研究领域财务理论与方法所在学院经济与管理学院中国？新疆？石河子２０１６年５月分类号：密级：学号：2014411057单位代码：10759石河子大学硕士学位论文“211工程”项目绩效预算管理研究--以S大学为例学位申请人杜慧敏指导教师刘清军教授申请学位类别专业硕

2、士专业名称会计硕士研究领域财务理论与方法所在学院经济与管理学院中国·新疆·石河子2016年5月Studyonperformancebudgetmanagementof"211Project"--TakingSUniversityasanexampleADissertationSubmittedtoShiheziUniversityInPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofProfessionalAccountingByDuHuiminDissertationSupervisor:Pr

3、of.LiuQingjunMay,2016．石河子大学学位论文独创性声明及使用授权声巧学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是在我导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明并表示谢意。研究生签名咖？：／＾年。主月刮日松忿狹：如使用授权声明本人完全了解石河子大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保留学拉论文并向国家主管部口或指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位论文在学

4、校图书馆巧存井允许被查阅。有权自行或许可他人将学位论文编入有关数据库提供检索服务。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。研究生签名；枉緣务＾咖：年故月是Ｉ曰导师歡ｇ：时间：年月ｊ曰巧秦Ｊ：／摘要人们经常把高校比喻为摇篮，原因是高校为社会输送了大批优秀人才，因此对于整个国家来说高校具有十分重要的作用。在2003年10月召开的十六届三中全会中，党明确的提出了建立绩效预算评价体系的总体要求。2008年在北京召开全国人民代表大会,在温家宝总理发布的政府工作报告中提出公共财政投入不仅要关注公平还要注重效率；同时

5、报告还强调要加强绩效预算管理制度的执行力度。温家宝总理的政府工作报告在很大程度上提高了绩效预算管理工作在财务工作中的地位。财政部于2010年4月在预算司增加了绩效预算管理处，这标志着绩效预算管理改革工作在我国正式提上了政府议事日程。2013年党的十八届三中全会召开，会议明确的指出绩效预算评价机制目前尚未达成，因为绩效观念没有深入人心，所以绩效预算效果难以保证。鉴于此，在2014年6月，“中国财政学会绩效管理研究专业委员会”宣布成立。“绩效管理委员会”的目标就是要深入细化绩效预算管理的理论、政策和制度研究，探索出一条具有中国特色的绩效预算管理体系，尽力为现代财

6、政提供智力支持。伴随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国高等教育改革也将不断深化，这体现了党和政府高度重视教育的决心和勇气。伴随着高等教育投入占国民生产总值的比重不断提高，专项经费迅速增长。那么怎样才能提高专项经费的使用效率呢？从理论界的研究热点我们可以看出，目前针对高校专项经费绩效预算的研究显得非常“热门”。这说明我国在推进绩效预算工作实施方面取得了可喜的进展。那么怎样才能建立一套符合我国国情的绩效预算管理体系呢？在这样的时代背景下，通过研究绩效预算评价体系，“以评促管”，具有十分重要的理论和现实意义。本研究以S大学为研究背景,基于“211工程”专项经费

7、研究，在国内外有关专家、学者研究的基础之上,釆用文献分析、调查研究和比较分析法,并依据绩效预算评价体系的构建原则,结合高等院校专项经费实施的特点，构建了S大学专项经费绩效预算评价指标体系，可以为专项经费的绩效预算管理工作提供借鉴和指导。推动专项经费绩效预算的实施,促进专项经费的科学和规范使用。本文以S大学“211工程”项目中的重点建设学科为切入点进行案例研究,运用绩效预算评价指标体系进行分析，根据评价结果提出了改进措施。研究结果表明：S大学“211工程”项目绩效预算总体完成情况良好，但是在预算管理方面仍然存在一些问题，如：预算执行不严、支出不规范、绩效预算监

8、督不到位、绩效预算评价指标体系不完善等。基于以上问题