浅谈校长队伍建设

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1、.页眉.浅谈校长队伍建设浅谈校长队伍建设中小学校长处于学校管理的主导地位，是中小学教师队伍的带头人。如何加强和改进校长队伍建设，造就一支优秀的中小学校长队伍，是推进教育改革发展的一项重要课题。我个人认为，比较理想的校长管理机制是：校长公开竞聘制、任期目标责任制、校长职级序列制、培训提高制和民主监督制。一、完善校长职务聘任制。我国中小学校长的选用大致有两种方式：委任和聘任。长期以来，我国教育行政部门选任中小学校长，主要是采取传统的做法实行委任制。其主要程序是先由教育行政部门和组织人事部门，根据校长任职的条件，结合当地实际情况，提出人选对象，然后经过考察，在听取群众意见的基础上，提出可否选用

2、的意见，最后按当地任免校长的规定审批。这种校长选拔任用方式在一定历史时期曾产生过一定的积极作用。近年来，我国很多地区、学校纷纷进行校长职务聘任制试点试验，积累了许多好的经验和做法。聘任制又可以分为两种途径：一是直接聘任，合同管理；一是公开竞聘，民主选举。页脚..页眉.（1）直接聘任。所谓校长职务直接聘任，就是教育行政部门根据学校工作需要和职位要求，按照一定程序，采用合同方式聘任校长的一种选拔任用方式。校长聘任的一般程序是：民主推荐、组织提名、考察确认、讨论决定、办理聘任手续。在校长聘任的过程中，重视加强对中小学校长的合同管理。中小学校长的聘任在平等自愿、协商一致的基础上签订书面聘任合同，

3、经校长聘任主管部门法定代表人或合法授权的代理人签字、加盖印章以及受聘人签字后成立。聘任合同一般包括下列内容：聘任岗位、工作目标及要求；合同期限；岗位工作的基本条件；岗位报酬和福利待遇；合同终止条件；违反合同的责任；其他有关事项。新任校长年龄一般要求在40周岁以下。对新聘任上岗的校长，实行任前公示和一年试用期制度。（2）公开竞聘。所谓公开竞聘，就是在教育行政部门的主持下，根据工作需要，在一定范围内通过民主选举、竞争上岗的形式，公开选拔校长。一般程序是：①制定并公开校长招聘方案；公布空缺岗位及其职责、聘任条件等事项；②个人申请、群众推举或组织推荐产生候选人；③对参加竞聘人员进行资格、条件初审

4、；④通过初审的应聘人员进行公开演说和现场答辩⑤现场民主测评打分（包括教职工、相关领导人员、学生及其家长代表和社会各界关心教育事业的有识之士代表）；⑥提出拟聘人员名单，予以公示；⑦组织考察，领导审议批准；⑧签订聘任合同，下发聘书。⑨被聘校长提名组建包括副校长、主任等在内的学校领导班子，报上级教育主管部门批准。页脚..页眉.由委任制转化为聘任制，一定程度上把校长的选拔任用纳入了规范化、法制化的轨道，并且有助于淡化校长的“官本位”思想，加强校长的责任意识和目标意识。华中师范大学教育科学学院博士生导师王坤庆教授于2004年在湖北省崇阳县曾组织过一次深入细致的调查。问卷调查的对象共分四组：小学教师

5、组，中学教师组，中小学校长组，社会其他身份人员组。回收的问卷反映出，在民主推荐的基础上由上级考察任命或通过教职工民主选举的方式产生校长，是普遍认同的方式。从认同比例情况可以看出，前者四组平均值为31%，中小学校长组占90%；后者四组平均值为50.6%，其中小学教师组认同率73.7%。赞成由上级教育或组织部门直接任命的比例最低，四组平均值仅为3.8%。在座谈中，教师们普遍认为，对校长的任用和评价应“从官本位到民本位”转变，充分体现民意。他们认为，民主途径产生的校长会把学校的发展、教职工的工作与生活、学校的前途和命运时时挂在心中。而通过上级直接任命产生的校长，容易“眼睛向上”，他们往往会把主

6、要精力放在如何处理好与上级的关系上，难以关注学校教育教学的实际情况。要改革和完善中小学校长选拔任用机制，真正有效的实行校长聘任制，教育行政部门和组织人事部门应该注意做好以下几项工作：1、建立人才库。建立人才库，目的是储备校长后备队伍，更好的举贤任能、择优聘用，保证选用校长的质量；并且能进一步摸清和明确教育系统的优秀人才，规范和激励他们的成长。人才库的组建原则是“群众公认、领导认可、德才兼备、实绩突出”。认真制定相应的人才库管理条例，由教育行政部门和组织人事部门备案。选择对象主要是思想政治素质高，热爱人民的教育事业，有开拓精神和创新意识，并有局部管理经验的学校中层干部（包括有突出成绩的年级

7、组长和教研组长）。为了不拘一格选拔人才，应尽可能广开选拔渠道，在岗校长也要慧眼识人，”举贤择能”（校长能否选准苗子，培养接班人，也作为考察校长工作实绩的内容之一）；亦可通过社会招聘，广揽人才；也不妨在教师中公开招考，经筛选后进行培训；有条件的学校可以在校内设校长助理一职。2、走群众路线。群众认可、社会认可，是校长聘任的必备条件之一，不被公认、在教师中没有威信的人是不可能当好校长的。因此，选拔每一位校长时，都应该坚持民主推荐或民主选举