应用文写作培训讲义：开课概述.郭彦龙

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1、应用文写作培训开课概述授课人：郭彦龙第一讲认识应用文一、应用文的概念1、应用文指党政机关、企事业单位、社会团体及人民群众在日常工作、生产、生活中处理公务和个人事务时，所使用的具有直接实用价值和某种惯用格式的文体。2、研究对象：以应用文的文体及其写作活动为研究对象，探讨应用文写作规律的实用学科。3、理论和实践相统一的特点。二、应用文的种类(按性质分)1、行政公文：请示、报告、通知、通报、批复；2、事务文书：计划、总结、调查报告；3、法律文书：起诉状、判决书、裁定书；4、财经文书：市场预测报告、广告、产品说明书；5、科技文书：学术论文、

2、实验报告；6、公关文书：贺信、感谢信；7、个人发展文书：供职报告、述职报告；三、应用文的特点1、使用广泛性：内容面广、种类多，国家、单位、个人各行各业都要使用；2、直接功用性：有更强烈、更鲜明、更直接地功用性；3、内容真实性：应用文完全排斥虚构、杜撰的内容，要求所依据的材料真实、准确，内容实事求是。在语言上要求精炼、简明、平实。4、思维逻辑性：条理分明、前后连贯、因果清楚；5、写作时限性：写的及时、发的及时，选材是最新；引用历史材料是为解决当下问题；6、格式的稳定性：稳定是相对的，随着社会的发展变化，应用文的行文格式将不断得到完善、

3、创新。四、应用文的作用1、晓喻作用：贯彻法律政策，宣传教育干部群众；2、指导作用：传达领导上级指示；3、规范作用：规定行为规范，约束人的行为；4、沟通作用：交流工作、沟通事情、反馈信息；5、凭证作用：激励内容、保存留查。五：教学目的1、了解应用文的概念；2、掌握应用文的分类；3、熟记应用文的特点。第二讲行政公文一、行政公文的概念广义：各种文书，如行政、事务、法律、财经、科技、礼仪、个人等共七类；狭义：特指行政机关的公文。知识拓展：2000年(庚辰年)8月24日，国务院以国发〔2000〕23号印发《国家行政机关公文处理办法》。《办法》

4、分总则、公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档、公文管理、附则9章57条，自2001年1月1日起施行。2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）。该《条例》第42条决定，停止执行1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》。其中国家行政机关公文文种有13种，分别是命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。1996年5月

5、3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》规定党内公文文种有14种，即决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。党政共用文种：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、会议纪要；行政机关独有文种：命令（令）、公告、通告、议案；党的机关独有文种：决议、指示、条例、公报、规定。二、行政公文的特点;1、内容上具有鲜明的政治性。行政公文是社会政治的产物，是发文者意志的表现，具有鲜明的政治性。不同时代、不同性质的政党和国家，有着不同的为政治服务地公文。在我国，行政公文具有传达贯彻党和国家

6、的方针政策，处理机关行政公务的重要职能，这就决定了它的基本内容是国家政权机关的指挥意图，行政意向，是公务往来活动情况的系统记录。这直接反映了小至机关团体，大至国家政权的政治立场和根本利益，是一个国家和政党的政治态度和阶级关系在文字上的体现。因此，任何公文的内容不能由个人意志决定，必须代表国家和人民的根本利益。否则，公文将无法发挥应有的效用。   2．法定的权威性和行政束力。行政公文的权威性是由公文法定作者的权威性决定的。公文的法定作者，是指依法成立，并能已自己的名义行使权力和担当义务的组织。由于公文是法定作者制发，代表一定机关的法定

7、职能，凡在法定职权范围内制发的公文，就代表制发机关的发言，具有法规和行政的强制性，受文机关必须严肃对待，认真理解，严格遵照执行。尊重公文的权威性，是正常发挥公文作用，保证机关工作效率，确保党和国家的路线、方针、政策得以贯彻实施的重要条件。   3．规范的格式和处理程序。由于公文具有法定效力，代表着制发机关的法定权威，为了维护公文的权威性、确保公文的强制性、充分发挥公文效用，国家对公文从文种名称到行文关系、从制发程序到文体格式都作了严格规定。任何机关都必须严格遵守国家的统一规定，不得有任何随心所欲的不规范行为。因此，行政公文比起其他文

8、体来，无论制作还是处理，都更严格、更规范。公文的这个特点，是保证公文正常运转，保证国家机关之间按照一定组织关系有秩序进行活动的需要，也是公文适应现代社会发发展，走向国际化、自动化、标准化办公的需要。   4.一定范围和使用时间。一份公