马发〔2018〕3号

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1、马发〔2018〕3号中共马鞍山市委马鞍山市人民政府关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见为全面贯彻党的十九大确定的人才强国战略和“坚持党管人才原则，聚天下英才而用之”的战略思想，认真落实《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》（中发〔2016〕9号）和《中共安徽省委印发〈关于深化人才发展体制机制改革的实施意见〉的通知》（皖发〔2016〕45号），现就聚力打造人才高地、推进创新驱动发展提出以下实施意见。一、指导思想和目标任务—16—（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕我市主导产业和战略性新兴

2、产业，大力实施人才兴市，着力打造“人才高地、活力诗城”，坚持引得进、育得强、用得好、留得住，注重提高增量、激活存量、扩大总量，努力汇聚高端人才、用好本土人才、培养技能人才，充分发挥人才的基础性和先导性作用，为全力推动“三个走在前列”，全面开创新时代马鞍山现代化建设新局面提供坚强的人才智力支撑。（二）目标任务。实施人才引进培养“诗城英才”计划，包括高层次人才引进“龙马”工程、青年人才引进“骏马”工程、柔性引进人才“驿马”工程和本土人才培养“1221”工程、人才能力提升工程。围绕我市主导产业和战略性新兴产业，5年内引进培养100名左右高端领军人才；围绕重点企业的关键技术

3、岗位，5年内引进培养1000名左右工程技术关键人才；围绕城市与产业发展需求，5年内引进培养30000名以上高技能人才和大学生（含在马高校毕业生、回国留学生、外国留学生，下同）。二、实施人才引进重点工程（三）实施高层次人才引进“龙马”工程。突出高端装备制造、轨道交通装备、高端数控机床、绿色食品、生物医药、电子信息、节能环保、新能源新材料等主导产业和战略性新兴产业，制定“龙马”工程人选申报认定办法，对入选的人才及引进单位，分档次给予支持和补助。1．引进带有特别重大项目、产业核心技术的特殊人才，实行“一事一议”，支持额度上不封顶。—16—2．引进《马鞍山市人才分类目录（试

4、行）》中A层次第一、第二、第三类人才的，分别给予用人单位500万元、300万元、200万元综合补贴；引进B层次第一类、第二至三类、第四至五类人才的，分别给予150万元、120万元、80万元综合补贴；引进C层次第一类、第二至三类、第四至七类人才的，分别给予60万元、40万元、20万元综合补贴。综合补贴30%以内可用于人才薪金补贴，其余部分用于科技研发及产业化开发。3．引进人才新入选“万人计划（领军人才）”的，给予50万元的奖励；入选“万人计划（青年拔尖）”和省“特支计划”的，给予30万元的奖励。以上资金由市、县（区）财政按1:1分担，分三年兑现。（四）实施青年人才引进

5、“骏马”工程。着眼于加强人才储备、优化人口素质结构，大力支持以大学生为主体的各类青年人才创新创业或来马就业。1．支持大学生创业。每年遴选20名左右优秀青年创业人才（团队），在3年设立期内每年给予5万元资助。对在马创业的大学毕业生，分阶段给予首担、首贷、首投、首补支持。制定大学生创业免反担保贴息贷款办法，择优扶持一批大学生创业，被扶持大学生可申请首担10万元以内的创业贷款担保，并给予贴息。按我市创业天使资金引导基金、政府投资引导基金、高层次科技人才团队创新创业扶持资金、科技小巨人企业培育、科技创新券等管理办法，给予创业大学生贷款、投资、后补助支持。—16—2．对在我市

6、自主创业或就业的大学毕业生、引进的中青年高级工及相应层次技能人才，与用人单位签订3年以上劳动合同，并参加社会保险的，分别给予博士生5万元、硕士生3万元、“双一流”大学（学科）和“985”“211”高校本科生2万元、其他高校本科生及高级工1万元的安家补贴，或每月1200元、800元、600元、300元的生活补贴。安家补贴分两年拨付，生活补贴期限为3年，补贴资金按现行财政体制承担。（五）实施柔性引进人才“驿马”工程。鼓励企业和科研单位采取多种形式，柔性引进高层次人才。1．企业以特聘专家、技术顾问、委托技术攻关、技术项目承包、“周末工程师”等方式，柔性引进C层次及以上人才

7、，其一个服务周期内报酬额达20万元以上的，按实际支付报酬的20%、最高20万元给予企业补助。补助资金按现行财政体制承担。2．推进院士工作站和博士后工作站建设。对经省备案的院士工作站、国家级和省级博士后科研工作站，市财政分别给予20万元、20万元、10万元奖励；对设站单位给予每年2万元工作经费资助；对博士后科研项目择优给予5—10万元资助；对在站博士后给予每人每年4万元生活补助。3．积极引进国外智力。对列入国家高端和首席外专项目、战略产业人才引进项目、企业创新人才引进项目、现代农业人才引进项目、社会发展人才引进项目、省级重点引智项目、国家和省级引智成果示范推广项目