马发【2009】9号建设“平安马谷田”实施方案

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1、马发[2009]9号建设“平安马谷田”实施方案为认真贯彻落实市县《关于进一步深化平安建设的实施意见》，推动此项活动深入持久、扎实有效的开展，现立足我镇实际，制定如下实施方案：一、总体要求与主要目标开展此项活动的总体要求和主要目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加快经济发展，实现马谷田的崛起，全面建设小康社会的大局，从尊重和保障人民群众的根本利益出发，正确处理改革发展稳定的关系，努力争创全市综治先进乡镇，使90%以上的村、90%以上的单位达到平安建设标准，努力使马谷田镇成为全县、全市乃至全省最

2、安全最稳定的县之一，为振兴马谷田创造和谐稳定的社会环境和公平高校的法治环境。二、实施原则与步骤8开展建设“平安马谷田”活动，坚持“明确任务、突出重点、强化责任、落实措施、分步实施、整体推进”的原则进行。今年打基础，推动争创活动的深入开展；三年上台阶，争取建设“平安马谷田”总体目标实现。具体实施步骤如下：（一）广泛宣传发动，统一思想认识。围绕建设“平安马谷田”这个主题，召开各种不同类型的会议，层层进行动员部署，广泛进行宣传活动。一是集中开展建设“平安马谷田”宣传月活动。采取悬挂过街横幅，刷写永久性标语口号，出动宣传

3、车等形式进行宣传；二是在新闻媒体上开辟专题栏，形成强大的舆论声势；三是举办知识竞赛，充分发挥和调动各级各部门和广大干群开展此项活动的积极性、主动性、创造性，增强建设“平安马谷田”的紧迫感和责任感，动员全社会的力量投入到此项活动中去。（二）查找突出问题，开展专项活动，开展专项活动。各级各部门要按照镇党委、政府的要求紧密结合本地本部门的实际，全面排查存在的突出问题，彻底摸清影响马谷田稳定发展形象的各种不安定因素，进行分类排队，找准问题症结，有针对性进行专项活动。按照《泌阳县集中整治盗割通信电缆违法犯罪专项活动方案》8

4、及《县治理自行车被盗问题专项行动实施方案》，严厉打击自行车的违法犯罪活动，切实保障人民群众的生命财产，严厉打击和有效遏盗割电缆的违法犯罪活动，维护正常通信畅通。二是治安乱点集中整治活动。针对存在的突出治安问题，组织强有力的工作，实行领导分包，持牌督办，限其完成治理任务。三矛盾纠纷排查调处专项活动。紧紧围绕镇党委、镇政府建设“平安马谷田”的决策和部署，加强人民调解、织网络建设、队伍建设、制度建设，坚持人民调解与社会治安综合治理、信访稳定相结合，认真开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查和调处群众关心的热点难点问题，特别

5、是征用居民拆迁，农村土地、山林、水利、宅基地纠纷等问题，要采取针对性的措施，逐一加以解决，矛盾纠纷的调解率达到100%，真正把各种矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，确保社会稳定。四是案件专项整治活动。对群众有困难要解决的，要及时协调帮助解决；对无理缠诉，不听教育劝阻、扰乱治安秩序的，坚决依法调处；对群众反映的涉法问题，符合法律规定的要限期解决，否则追究有关领导的责任，五是信访秩序整治活动，要把维护群众利益、帮助群众排忧解难作为信访工作的根本出发点和落脚点。坚持依法治访，抓好超前化解信访问题，集中开展信访综合整治

6、活动，努力减少越级上访和重复上访，坚决防止大规模的越级集体到市赴县进京上访。要全面开展干部下访和回访活动，提高信访工作的质量和效率。六是治安管理专项整治活动。对公共复杂场所特种行业、流动暂住人口，消防安全、道路效能等治安管理的薄弱环节和存在的重大治安隐患的地方，开展全面的清理整治活动。七是企业经营发展环境整治专项活动。对影响企业经营发展的问题，要限期解决，以一切不法行为要严厉打击，确保企业有一个宽松的发展和投资环境。8（三）建立长效机制，实现规范运作。要积极探索建立健全“平安马谷田”长效机制，着力加强十项机制建设

7、。实现社会长治久安。一是稳定工作机制。按照“属地管理”和“谁主管”，“谁负责”的原则，形成党委、政府统一领导，各级各部门各其其责，协调配合，齐抓共管的维护稳定工作机制。二是预警处置机制。强化以情报信息为主导的预警机制，建立和完善以“110”为龙头的反应处置机制。三是严打政治机制。建立起以治安形势分析评估，公众安全测评、日常决策部署、指标监测衡量和配合监督制约为主要内容的严打经常性工作机制。四是矛盾化解机制。按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，坚持抓领导强化责任，抓组织健全网络，抓排查及时调处，抓

8、预防源头控制，切实做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，努力防止民转刑案件和大规模群体事件的发生。五是治安防控机制。整合警力和社会资源，抓好街面巡控、网络管理，单位守控，农村防控，边界联控五大网络建设，落实保安有偿服务、治安防范承包、专职治安防范、群众义务巡逻的治安防范措施。镇专职寻访队要由民警带队加大治安巡逻密度，同时监督并检查各行政村治安巡逻联防队的工作开展情况