关于印发《省安监局安全生产驻市第四检查组危险化学品企业

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1、阳安监发[2018]24号关于印发《省安监局安全生产驻市第四检查组危险化学品企业检查情况》的通知各乡镇（街道）安监办，有关企业：3月5日-15日，省安监局安全生产驻市第四检查组对聊市11家危险化学品企业进行了执法检查。现将检查发现的问题和隐患通报给你们。各乡镇（街道）安监办要认真研究发现的问题，辖区内企业存在同类问题的，列入年度监管重点，组织专项检查，依法重罚。各危险化学品企业要针对查出的问题，逐项对照，举一反三，主动开展自查自改，加强现场设备设施、特殊作业管理、检维修作业、开停车、报警联锁自动控制设施、变更管理等突出问题和关键环节的隐患排查，加强对外来施工队伍人员资格管理，严格外来施工队伍的

2、资质审查，落实企业主体责任。请将本通知立即传达到辖区内所有相关企业。阳谷县安全生产监督管理局2018年3月26日1聊城市安全生产监督管理局文件聊安监发„2018‟27号各县（市、区）、市属开发区安监局：按照《关于开展全国“两会”期间安全生产驻市执法检查暨专项督查的通知》（鲁安监发〔2018〕25号），3月5日-15日，省安监局安全生产驻市第四检查组对我市11家危险化学品企业进行了执法检查。现将检查发现的问题和隐患及其梳理分析情况通报给你们。附件：省安监局安全生产驻市第四检查组危险化学品企业检查情况聊城市安全生产监督管理局2018年3月26日2附件：省安监局安全生产驻市第四检查组危险化学品企业检

3、查情况3月5日-15日，省安监局安全生产驻市第四检查组对我市11家危险化学品企业进行了执法检查。检查情况如下：一、检查基本情况这次共检查我市11家危化品生产企业，涉及莘县、茌平县、高新区，涉及到氯、氢、双氧水、汽油等国家重点监管危险化学品和氯化、聚合、裂解、氧化和过氧化、加氢等国家重点监管危险化工工艺，5家企业涉及重大危险源。检查共发现问题138项，其中，当场整改问题1项，责令限期整改137项。拟立案处罚企业9家（其中责令暂时停产停业企业1家），占比81.8%，拟立案处罚问题41项，占比29.7%。从问题类型看：138项问题中，现场安全设施管理56项，占比40.5%（其中仪表、报警、自动化控制

4、方面问题19项，占现场问题33.9%）；特殊作业管理方面问题17项，占比12.3%；职业健康方面问题15项，占比10.8%；风险管理和隐患排查方面问题12项，占比8.7%；制度和操作规程内容规定问题9项，占比6.5%；劳动防护方面问题9项，占比6.5%；变更管理方面问题7项，占比5.0%，应急设施和应急预案方面问题5项，占比3.6%；安全生产教育培训方面问题1项，占比0.7%。二、对隐患问题的分析通过检查发现，企业在责任制、制度建设、从业人员培训教育、工艺安全方面较以往的检查有了很大进步，但在现场安全设施、特殊作业管理、变更管理等方面存在的问题不容忽视，有关3情况分析如下：（一）特殊作业管理问

5、题突出。主要表现在：特种作业人员涉嫌使用假证，作业证书到期未复审，特殊作业管理制度不符合有关标准规定，企业动火作业分析不规范，未按规定办理作业票证等方面。其中，特种作业人员涉嫌使用假证问题严重，应引起高度重视。这说明企业对加强特殊作业环节管理的重要性认识不足、重视程度不够，也说明企业缺少作业证书辨识真假的主动性和能力。（二）“双体系”建设不到位。主要表现在：风险辨识和管控措施不全面；风险分级不准确；隐患排查记录不规范，对查出的隐患未及时消除等。这说明企业对“双体系”工作的有关标准指南学习理解不透，落实不到位，标杆企业还没有充分发挥的其引领作用。（三）现场安全设施问题多。主要表现在：现场消防设施

6、不规范；法兰、管道连接，报警信号设置、显示、传送不符合标准要求；平台爬梯腐蚀；自动控制设施、防爆电气的设置和安装不符合有关规定等。这说明企业对设施设备的维护保养不到位，对国家新的法律法规标准掌握不及时，现场管理水平有待进一步提高。（四）变更管理不到位。主要表现在：变更制度制定与企业实际情况不符；企业工艺、设备设施等改造未落实变更管理要求；未将变更内容与应急预案、相应操作规程进行同步更改等。尤其是小型企业没有变更管理的概念，未对人员变更、现场设备设施变更等进行风险分析、制定措施、逐级审批、验收和培训，变更管理随意性大。4（五）企业安全管理自觉性不强。企业对安监部门或中介机构检查提出问题的整改，不

7、能举一反三。说明企业安全意识依然薄弱，隐患排查治理未当作主体责任来落实，片面的“趋利”意识和侥幸心理导致企业主要负责人对安全生产重视程度不够，安全管理基础不牢固，自身管控风险、消除隐患的动力和能力不足。三、工作要求（一）狠抓问题整改，扩大检查成效。本通知要传达到所有危险化学品生产企业。被检查的企业对这次检查发现的问题，要建立隐患整改台账，明确落实整改措施、整改时限、整改资金、整改责任人、应急措施，